答:為做好征地前期工作,國務(wù)院有關(guān)文件明確,在征地過程中,要維護(hù)農(nóng)民集體土地所有權(quán)和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)益。在征地依法報(bào)批前,要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民;對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn);確有必要的,國土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。
要將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料為征地報(bào)批的必備材料。要加快建立和完善征地補(bǔ)償安置爭議的協(xié)調(diào)和裁決機(jī)制,維護(hù)被征地農(nóng)民和用地者的合法權(quán)益。經(jīng)批準(zhǔn)的征地事項(xiàng),除特殊情況外,應(yīng)予以公示。
從這個(gè)規(guī)定可以看出,在征地時(shí),要對土地現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查、勘測,并要將調(diào)查結(jié)果告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,且要經(jīng)他們確認(rèn)。從這個(gè)角度講,征地面積應(yīng)該是實(shí)際面積而不是承包合同面積。
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