答:為做好征地前期工作,國務院有關文件明確,在征地過程中,要維護農民集體土地所有權和農民土地承包經營權的權益。在征地依法報批前,要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農民;對擬征土地現狀的調查結果須經被征地農村集體經濟組織和農戶確認;確有必要的,國土資源部門應當依照有關規定組織聽證。
要將被征地農民知情、確認的有關材料為征地報批的必備材料。要加快建立和完善征地補償安置爭議的協調和裁決機制,維護被征地農民和用地者的合法權益。經批準的征地事項,除特殊情況外,應予以公示。
從這個規定可以看出,在征地時,要對土地現狀進行調查、勘測,并要將調查結果告知被征地農村集體經濟組織和農戶,且要經他們確認。從這個角度講,征地面積應該是實際面積而不是承包合同面積。
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