1.告知征地情況
在征地依法報批前,當地國土資源管理部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等,以書面形式告知被征地農村集體經濟組織和被征地農戶。在告知后,凡被征地農村集體經濟組織和農戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時一律不予補償。
2.開展實地調查
當地國土資源管理部門應對擬征收土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀進行調查和證據保全。
3.確認調查結果
調查結果應與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人共同確認。在調查確認中,對拒不在調查表中簽字確認的,由被征地所在鄉(鎮)、村、組有關人員簽字見證調查結果,也可以采用照相、攝像等取證方式,并將結果予以公證,作為實施征地補償的依據。
4.告知聽證權利
在征地依法報批前,當地國土資源管理部門應告知被征地農村集體經濟組織和農戶,對擬征地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的,應當在告知后5個工作日內向市、縣國土資源管理部門提出書面申請,逾期未提出的,視為放棄聽證。
5.征地方案報批
市、縣國土資源部門將擬訂的征收土地方案、農用地轉用方案、供地方案等報省級以上人民政府批準。
6.發布征收土地方案公告
征收土地方案經依法批準后,除涉及國家保密規定等特殊情況外,市、縣人民政府應該在被征地所在的村、組發布征收土地方案公告,其中,征收鄉(鎮)農民集體所有土地的,在鄉(鎮)人民政府所在地進行公告。
7.進行征地補償登記
被征地的農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人應當在征收土地公告規定的期限內,持土地權屬證書到指定的國土資源管理部門辦理征地補償登記。被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人未如期辦理征地補償登記手續的,其補償內容以有關市、縣國土資源管理部門的調查結果為準。
8.發布征地補償安置方案公告
市、縣國土資源管理部門根據經批準的征收土地方案,會同有關部門擬定征地補償安置方案,在被征收土地所在地的村、組予以公告,其中,征收鄉(鎮)農民集體所有土地的,在鄉(鎮)人民政府所在地進行公告。聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農戶的意見。當事人要求舉行聽證會的,應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內向有關市、縣國土資源管理部門提出書面申請。征地補償安置方案報市、縣人民政府批準后實施。
9.征地補償安置爭議的協調裁決
對市、縣人民政府批準的征地補償安置方案有異議的,或者對適用征地補償安置方案涉及的對被征地地類、人均耕地面積、被征土地前3年平均年產值的認定有異議的,或者對區片綜合地價的適用標準和計算有異議的,應當先向擬定征地補償安置方案的市、縣人民政府的上一級人民政府申請協調。經協調達不成一致意見的,同批準征地的人民政府再行協調或依法作出裁決。征地補償、安置爭議不影響征地方案的實施,被征地單位應按經批準的征地方案的規定,按時交付土地。
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