就全日制普通中小學校來說,由于學生一般均為未成年人,目前理論界普遍認同的是教育管理關系:即學校對未成年學生承擔的僅僅是教育、管理、并且給予一定保護的責任。
根據我國現行的教育法律法規,學校的基本職能就是貫徹國家的教育方針,提高教育質量,使學生在品德、智力、體質等方面全方面發展,成為對社會有用之人。為此,學校必須慎重履行教育和管理的職責,保護未成年學生的健康成長。學校與學生之間實際上是由法律直接規定的特殊的教育、管理和給予一定保護等權利義務關系,其中當然也包含著保護未成年學生的生命、健康、安全等責任成分,但是這種責任是相對的,也是有條件的,不是絕對的,無條件的。
筆者主張這種觀點的同時,也不排除一些特殊學校或者成年人學校特殊招生的未成年學生發生類似事件應當例外的情況。
近些年一些新興的民辦學校,尤其是貴族學校,一般以收取學生家長高額的學費或者贊助為條件,為本校學生提供更豐富,更加科學的教育內容和更高的管理及服務,一般實行封閉式管理,學生再較長一個時期內無法和外界接觸,日常的生活、學習、消費都歸學校統攬,具有明顯的營利特征和目的。此類學校與學生法定監護人一般都有書面合同,事實上也就形成了一種基于合同而產生的全天候、全方位的委托監護關系。法律一般也不禁止諸如此類的委托監護。所以學校應對學生在校期間的生活學習、人身安全及其他活動負有一定的或者是全部的監護責任。一旦這種監護出現瑕疵或者意外,從而導致學生受到傷害或者傷害他人,如果合同有約定,而且不違反法律禁止性規定,那么學校就應當按照合同的約定來承擔相應的法律責任。
對于以上情況如果合同沒有約定的,依然要按照普通的教育管理關系來界定是非,確定賠償責任。
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