就全日制普通中小學(xué)校來(lái)說(shuō),由于學(xué)生一般均為未成年人,目前理論界普遍認(rèn)同的是教育管理關(guān)系:即學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生承擔(dān)的僅僅是教育、管理、并且給予一定保護(hù)的責(zé)任。
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的教育法律法規(guī),學(xué)校的基本職能就是貫徹國(guó)家的教育方針,提高教育質(zhì)量,使學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全方面發(fā)展,成為對(duì)社會(huì)有用之人。為此,學(xué)校必須慎重履行教育和管理的職責(zé),保護(hù)未成年學(xué)生的健康成長(zhǎng)。學(xué)校與學(xué)生之間實(shí)際上是由法律直接規(guī)定的特殊的教育、管理和給予一定保護(hù)等權(quán)利義務(wù)關(guān)系,其中當(dāng)然也包含著保護(hù)未成年學(xué)生的生命、健康、安全等責(zé)任成分,但是這種責(zé)任是相對(duì)的,也是有條件的,不是絕對(duì)的,無(wú)條件的。
筆者主張這種觀點(diǎn)的同時(shí),也不排除一些特殊學(xué)校或者成年人學(xué)校特殊招生的未成年學(xué)生發(fā)生類似事件應(yīng)當(dāng)例外的情況。
近些年一些新興的民辦學(xué)校,尤其是貴族學(xué)校,一般以收取學(xué)生家長(zhǎng)高額的學(xué)費(fèi)或者贊助為條件,為本校學(xué)生提供更豐富,更加科學(xué)的教育內(nèi)容和更高的管理及服務(wù),一般實(shí)行封閉式管理,學(xué)生再較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)無(wú)法和外界接觸,日常的生活、學(xué)習(xí)、消費(fèi)都?xì)w學(xué)校統(tǒng)攬,具有明顯的營(yíng)利特征和目的。此類學(xué)校與學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人一般都有書(shū)面合同,事實(shí)上也就形成了一種基于合同而產(chǎn)生的全天候、全方位的委托監(jiān)護(hù)關(guān)系。法律一般也不禁止諸如此類的委托監(jiān)護(hù)。所以學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生在校期間的生活學(xué)習(xí)、人身安全及其他活動(dòng)負(fù)有一定的或者是全部的監(jiān)護(hù)責(zé)任。一旦這種監(jiān)護(hù)出現(xiàn)瑕疵或者意外,從而導(dǎo)致學(xué)生受到傷害或者傷害他人,如果合同有約定,而且不違反法律禁止性規(guī)定,那么學(xué)校就應(yīng)當(dāng)按照合同的約定來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
對(duì)于以上情況如果合同沒(méi)有約定的,依然要按照普通的教育管理關(guān)系來(lái)界定是非,確定賠償責(zé)任。
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