監(jiān)督管理和有關行政執(zhí)法的職能部門，工商行政管理部門監(jiān)管的市場是社會主義市場經(jīng)濟下的大市場，工商行政管理機關對電子合同進行監(jiān)督

管理責無旁貸，該項職能是由法律所賦予的。工商部門對電子合同監(jiān)管能促進網(wǎng)絡市場交易的公平性、安全性、經(jīng)濟性，能有效的保護消費者

和經(jīng)營者的合法權益，能減少合同爭議和違法合同，提高合同的履約率，維護市場交易安全，促進經(jīng)濟的發(fā)展。

1.我國現(xiàn)階段的電子合同監(jiān)管主要存在的問題

一是電子合同的實體法和監(jiān)管的程序法等立法不能適應現(xiàn)階段的要求。對電子合同的監(jiān)管是一個技術性很強的工作，沒有相關的規(guī)章制度

是無法開展的。

二是相關的技術與配套工程沒有確立，從而無法保證電子合同的監(jiān)督與管理工作。電子合同交易的開展需要一系列的配套措施，是一個系

統(tǒng)的工程，如市場主體制度的認證，電子合同效力、電子合同交易的安全性與真實性問題，電子證據(jù)、電子合同爭議的管轄權等等。目前的立

法嚴重滯后，嚴重影響電子合同的交易和監(jiān)管力度。

三是現(xiàn)有的工商登記制度無法對網(wǎng)絡交易主體進行監(jiān)管，沒有統(tǒng)一的認證機構。

四是工商行政管理機關執(zhí)法人員的水平和能力有限，執(zhí)法的手段單一。

目前，我國基層工商機關自動化辦公水平有待提高，計算機知識、網(wǎng)絡技術有待加強。執(zhí)法人員對網(wǎng)絡交易行為不了解，不能快速的對網(wǎng)

絡市場信息進行有效的收集、分析和整理，從而影響了電子合同監(jiān)管的力度。

工商行政管理機關對電子合同的監(jiān)管是對電子合同交易的整個過程的監(jiān)管，從電子合同要約，電子合同的訂立、電子合同的交付、電子合

同的簽證、電子合同爭議的處理等。根據(jù)等同法則電子合同具有書面合同的形式與性質(zhì)，現(xiàn)階段我們不能用原有的方法來對電子合同進行監(jiān)管

。電子合同的監(jiān)管是對簽約前、簽約過程以及簽約后電子合同的履行等監(jiān)管。電子合同簽約前的階段主要是對買賣信息的檢索，對整個交易行

為做充分的準備工作，這就需要政府和只能部門提供一系列的配套措施。作為政府職能部門的工商行政管理機關，就應該對網(wǎng)絡市場予以規(guī)范

和管理，為電子合同的廣泛使用提供良好的網(wǎng)絡環(huán)境，保障網(wǎng)絡交易的安全性、公正性，促進網(wǎng)絡交易行為，提高履約率。