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寧波
治理違法藥品廣告的現狀和對策
一、藥品廣告監管現狀
1.審批、監測、管理三分離，同步治理存在一定難度。我國藥品廣告管理實行分別授權、分級管理，省級食品藥品監管部門負責藥品廣告的審批，工商行政管理部門負責廣告的查處，媒體及其主管部門負責廣告的刊播和管理。在廣告的監測上，審批部門的監測側重于是否經過批準，廣告的內容是否與批準內容一致，對監測到的違法廣告只能通報和移送，無權查處;而監督處罰部門主要側重于廣告審批手續是否完備，對于藥品廣告內容的真實性很少審查，致使藥品廣告審批監管呈現“管著的看不到，看著的管不到;審批的不管，監管的不批”等狀況。
2.“疲勞轟炸、現身說法”，引誘消費者上當受騙。違法藥品廣告針對性強，無限夸大療效。這類廣告大多為抗風濕類、胃炎、哮喘、皮膚病、糖尿病、男性疾病系列的藥品，大多是治療慢性疾病且具有普遍性，針對的對象多為老年且體弱多病的人群，采用召開專家咨詢會、義診、講座、“現身說法”“買一送一”等多種形式，利用“專家”、“治愈者”的證言佐證藥品奇特功效。更有甚者，一些消殺品、食準字食品、衛健字等保健品也大行其道，在電視媒體大肆宣傳療效。并通過在夜間時段不停連播，進行疲勞轟炸，引誘消費者上當受騙。
3.各方利益鏈條完整，造成部分違法廣告泛濫。藥品廣告現已成為各類媒體最大的廣告來源之一。媒體為了增加收入，對藥品廣告審核抱“睜一只眼，閉一只眼”態度，任憑違法廣告在媒體上傳播。對于媒體，由主管部門對其進行“象征性”經濟處罰和“內部的”公開通報批評，有些批評甚至于僅僅只言片語。而對藥品經營企業來說，在播廣告的時候播出其企業名稱和經營地址，提高了藥店的知名度，帶來了經濟效益。廣告主、廣告發布者、藥品經營企業和刊播廣告的新聞媒體利益相輔相成，利益鏈相當完整，加之廣告主及廣告發布者并不確定，違法追究存在一定難度，造成部分違法藥品廣告泛濫。
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