接下來,不少當事人就會繼續(xù)問,我應該什么時候提起行政復議呢?向什么地方提起行政復議呢?要什么材料?。烤唧w怎么做呢?
對于專業(yè)律師來說一個簡單的名詞,對于從來沒有接觸過這個東西的被征收人來說,就完全是一個摸不著頭腦的陌生的概念。
在這種情況下,我們一般會建議當事人:如果自己對行政復議完全沒有概念,那么還是請專業(yè)的征地拆遷律師來幫忙比較好,之所以這樣說,不是為了給自己攬業(yè)務,更是為當事人著想。
行政復議是一個法定的維權(quán)程序,對于每一個被征收人來說,同一事項的行政復議的權(quán)利只有一次,如果被征收人貿(mào)然啟動了行政復議程序,最終因為自己對行政復議的要領(lǐng)不了解而被復議機關(guān)否決,就白白浪費了被征收人的維權(quán)機會。
今天,即明拆遷律師(4006161660)就來跟大家講一講征地拆遷維權(quán)之行政復議,幫助大家來搞清楚行政復議這個概念。
一、行政復議的概念
行政復議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,依法向法定的行政復議機關(guān)提出復議申請,行政復議機關(guān)依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查,并作出行政復議決定的行政行為。
舉個例子來把這個生澀的法律概念解釋一下:縣政府給我下來一份《征收決定書》,按照800塊錢一個平方,想把我400平米的精裝樓房征收了,并限期我多久之前搬離,否則就要強拆我的房子,我認為價格低,不服縣政府作出的決定,然后向市政府提出行政復議申請,請市政府主持公道,復議縣政府的《征收決定》,并作出一份行政復議決定書,維護我的合法權(quán)益。
上文中標黑的部分,是我們今天要講的幾個關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞:行政主體、具體行政行為、行政復議機關(guān)、行政復議決定。
二、行政復議之行政主體
行政主體就是我要復議誰,跟打官司我們得找個被告一樣,提起行政復議,我們也要準確地找到具體的復議對象。
既然我們提起的是行政復議,那么顧名思義,復議對象只可能是行政機關(guān),比如鎮(zhèn)政府、縣政府、市政府、省政府、國土資源局,國土資源廳等等。
當然,具體要復議誰,核心還是要看誰要征收我家土地,誰要拆我家房子,而如果你家房子被強拆了,則要找到誰拆了你家房子。
一個簡單的辦法找到要復議的行政主體,那就是看看文件、通知、公告后邊落的誰的名,蓋的誰的大印。
三、行政復議之具體行政行為
假設(shè)一個人打了我,我要去告他,我告他什么呢?當然是告他打我這個行為,因為打人是違法的,輕者違反治安法,重則觸犯刑法。
同樣的道理,我們要去復議鎮(zhèn)政府、縣政府、市政府,國土資源局,也是基于他們的某個具體的行政行為違法,損害到我的利益。
比如,縣政府給我發(fā)了一個《征收補償決定》,我認為你的這個決定不符合國家相關(guān)法律規(guī)定,損害了我作為被征收人的合法權(quán)益,我就可以提起行政復議。
在征地拆遷活動中,以下情況都是行政復議受理的具體行政行為:
1、國土資源主管部門辦理補償?shù)怯洠?/p>
2、市縣國土資源主管部門擬定補償安置方案并公告;
3、市縣級政府批準征地補償安置方案;
4、市縣級政府實施補償安置方案;
5、征地爭議的協(xié)調(diào)及裁決;
6、國土資源主管部門責令限期交地通知書;
7、拆遷人在申請規(guī)劃許可證等文件、拆遷行政管理部門作出與房屋拆遷相關(guān)的行政決定與具體行政行為的過程中,只要當事人認為行政管理部門有關(guān)房屋拆遷的具體行政行為侵犯了自身的合法權(quán)益,均有權(quán)依法向管轄部門申請行政復議。
四、行政復議之行政復議機關(guān)
打官司,我們都知道去法院,那么行政復議,我們具體應該找誰呢?這個問題就涉及到行政復議機關(guān)。
在這里,我們給大家講兩種情況:
一是向作出具體行政行為的行政機關(guān)的上一級地方人民政府申請行政復議。舉個例子,比如我要復議縣政府,那么,我可以向市政府提起行政復議申請,市政府就是行政復議機關(guān)。
二是作出具體行政行為的市縣級以上地方各級人民政府工作部門的,當事人可以作出選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復議,也可以向上一級主管部門申請行政復議。比如,要對縣國土資源局的決定申請行政復議,當事人可以找縣政府,也可以找市國土資源局。
當然,根據(jù)作出具體行政行為的行政機關(guān)的級別不同,我們甚至可以向省政府、國務院各部委提出行政復議。
五、行政復議之行政復議決定
行政復議機關(guān)在收到申請人提出的行政復議申請后,應對被復議的行政機關(guān)作出的具體行政行為進行合法性、適當性進行審查。在征地拆遷活動中,主要審查如下內(nèi)容:
1、相關(guān)拆遷實施行為:
(1)審查被拆遷房屋評估的合法性,包括評估機構(gòu)的確定、評估程序、評估報告和專家鑒定等內(nèi)容;
(2)審查補償安置方案的合法性,包括補償對象、利益相關(guān)人、補償范圍、補償標準,補償方法,以及安置房源等內(nèi)容;
(3)審查補償安置實施過程的合法性,包括拆遷實施單位與被拆遷人之間的協(xié)商、談話、協(xié)議,以及補償安置的執(zhí)行等事實情況。
2、作出行政裁決或者具體行政行為的合法性:
審查具體行政機關(guān)對被拆遷房屋的面積認定、違章建筑處理、婚姻狀況證明、共有產(chǎn)權(quán)情況、戶籍人口證明、傷殘證明、住改非,以及經(jīng)營許可等內(nèi)容。
3、行政強制拆遷的合法性:
審查行政裁決、被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的原因、行政強制拆遷的實施等內(nèi)容。
最后,作出一份書面的《行政復議決定書》這份決定書,結(jié)果可能推翻了被復議的具體行政行為,也有可能維持了。
六、行政復議失敗怎么辦?
當行政復議機關(guān)不受理我們的行政復議申請,或者作出不予答復的決定,或者決定維持原有的行政行為,作為被征收人,我們應該怎么辦呢?請看下邊這段加黑的字:
對復議決定不服的,在收到復議決定書或者自收到不予受理決定書之日起15日內(nèi),不予答復的行政復議期限屆滿之日起15日內(nèi),可依法向人民法院提起行政訴訟。
老百姓常常說“官官相護”,咱們老百姓打官司怎么打的贏,其實呢,我們國家一直執(zhí)行的是“人民法院依法獨立行使審判權(quán)”的司法制度,準確說,法官不是“官”,是原被告雙方的裁判,尤其是習大大執(zhí)政以來,一直強力推行法官去行政化,對地方黨政官員干涉法院個案審判提出了多項措施,被征收人應當相信,法律會保護我們的合法財產(chǎn),合法權(quán)益不受侵害。
如您看完這篇文章還有什么問題不了解的,可以撥打即明拆遷律師咨詢熱線(4006161660)與我們專業(yè)征地拆遷律師電話咨詢。
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