立案就是執(zhí)法部門對于發(fā)現(xiàn)或接到投訴、舉報等事實或者材料后，認為有違法事實發(fā)生或存在并需要追究法律責任時，決定把它作為行政案件進行查處的一種活動。這個程序中要注意哪些行政機關有權立案查處違章建筑：

一是規(guī)劃局或者規(guī)劃委員會。這是法定部門，城市里的違章建筑由它來管。

二是城市管理綜合行政執(zhí)法局。也就是大名鼎鼎的城管，城管有沒有權利來管違章建筑，主要看它是否得到省級政府的授權，比如北京，城管部門是得到北京市政府的授權的，所以那個有名的人濟山莊的違章建筑就是城管要求限期自行拆除的。

三是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。它的執(zhí)法范圍是鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，簡單講就是在農(nóng)村的違章建筑由它來管。

除了上述部門，其他部門都沒有權利查處違章建筑。實踐中有國土局或者國土所、住房和城鄉(xiāng)局、房管局等來查處違章建筑的，這是錯誤的。

相關知識：拆除違法建筑立案后如何調(diào)查

第一、調(diào)查人員不得少于2個人。

第二、調(diào)查人員要主動出示執(zhí)法證件。有兩個作用：一是調(diào)查人員必須具備執(zhí)法資格;二是防止沒有執(zhí)法資格的人冒充執(zhí)法人員進行執(zhí)法活動。在實踐中，很多地方得執(zhí)法人員在調(diào)查時往往是不出示執(zhí)法證件的。面對這種情形，建議被處罰的人可以主動要求他們出示證件，并記錄下他們證件上的相關信息(比較重要的信息有姓名、編號等)，這樣方便日后維權。

第三，在被詢問以及在簽署筆錄時要謹慎。一是不要害怕，絕大部分拆遷戶一見到政府人員詢問或是調(diào)查就嚇個半死，這是十分要不得的，因為在恐懼和害怕中往往會出錯。二是不該說的不要說，實踐中有些執(zhí)法人員會用威逼利誘的手段讓你說一些方便他們調(diào)查的話，比如如果你不老實交代會從嚴處理等等。三是在筆錄上簽字要小心謹慎。在行政執(zhí)法中，常見的筆錄有《現(xiàn)場檢查筆錄》、《現(xiàn)場勘驗筆錄》《調(diào)查筆錄》，執(zhí)法人員讓你簽字時，你一定要看清筆錄上的內(nèi)容，如果發(fā)現(xiàn)內(nèi)容與你說的或者與事實不符時，一定要求他們修改，執(zhí)法人員嫌麻煩不愿意修改的話，建議你就不要簽字。如果你確認筆錄沒有問題你要簽字的話，要注意：一是筆錄如果是幾頁紙的話，你一定要每頁都要簽字;二是在最后簽字的時候一定要頂著筆錄的內(nèi)容簽字不要留太大的空間，以防止他們事后背著你再添加內(nèi)容;三是不要忘了寫上日期。

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