不少居民認(rèn)為自己占用樓前公共綠地是天經(jīng)地義的事,他們對(duì)綠地享有所有權(quán)和使用權(quán)。對(duì)此,法律專業(yè)人士表示,開(kāi)放式小區(qū)居民對(duì)公共綠地沒(méi)有所有權(quán),決不能想占就占。
不少居民都認(rèn)為他們對(duì)小區(qū)公共綠地?fù)碛兴袡?quán)。郎茂山小區(qū)的一位陳女士說(shuō):“綠地就是我們?cè)谟茫覀兗热荒苡?,綠地的所有權(quán)肯定是我們自己的了。我們占了又不是白占,會(huì)想辦法好好利用的?!蓖豕偾f小區(qū)的李先生則認(rèn)為,樓前的綠地沒(méi)有人管,閑著就是一種浪費(fèi),居民如果能占到,把綠地當(dāng)成“自留地”充分利用起來(lái),那他們自然有權(quán)擁有公共綠地了。
對(duì)此,齊-魯律師事務(wù)所一級(jí)律師表示,綠地之爭(zhēng)現(xiàn)象涉及到舊式開(kāi)放式小區(qū)公共設(shè)施的權(quán)屬及使用問(wèn)題。對(duì)于一般舊式的開(kāi)放式小區(qū),其房屋最早多屬國(guó)有或集體財(cái)產(chǎn),由房管局、居委會(huì)等國(guó)有、集體單位代管,居住人交納租金。房改后,居住人交納了房款,取得了房屋的所有權(quán),但業(yè)主購(gòu)房款中通常并不包括購(gòu)買公共設(shè)施的份額,因而像小區(qū)綠地、道路等公共設(shè)施的所有權(quán)仍屬于國(guó)家或集體。這就造成了公共設(shè)施使用權(quán)與所有權(quán)的分離,導(dǎo)致了有些開(kāi)放式小區(qū)公共設(shè)施無(wú)人管理或有關(guān)部門疏于管理、居民先占先得的混亂現(xiàn)象。
“需要說(shuō)明的是,以上開(kāi)放式小區(qū)的公共設(shè)施,業(yè)主雖不擁有所有權(quán),卻擁有共同使用權(quán),個(gè)別居民的亂占亂用,必然侵犯其他業(yè)主的使用權(quán)。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,任何組織或自然人占用小區(qū)公共設(shè)施,必須經(jīng)過(guò)業(yè)主大會(huì)2/3通過(guò)才行?!饼R-魯律師事務(wù)所一級(jí)律師表示,以上公共設(shè)施,可由業(yè)主委員會(huì)代表全體業(yè)主管理,業(yè)委會(huì)不具備管理?xiàng)l件的,可由地方居委會(huì)管理,將來(lái)慢慢過(guò)渡到專業(yè)的物業(yè)公司管理。對(duì)居民亂占亂用的現(xiàn)象,居民可向房管部門或城建管理部門舉報(bào),由上述部門參照有關(guān)法規(guī)予以處罰,也可由業(yè)委會(huì)代表業(yè)主起訴亂占亂用者,由法院判令其停止侵害、排除妨礙、賠償損失。
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