律師具有法律知識(shí)的專業(yè)性
律師參與申訴案件的代理,能全程提供專業(yè)的法律指導(dǎo),有效彌補(bǔ)當(dāng)事人法律知識(shí)的不足,并能權(quán)衡案件利弊,依法行使訴訟權(quán)利,客觀理性面對(duì)訴訟結(jié)果,使申訴的過(guò)程符合法律規(guī)定;律師參與到申訴當(dāng)中可以很好地判斷到底是屬于申訴還是普通的信訪,已經(jīng)生效的判決、裁定是否確有錯(cuò)誤,是哪種錯(cuò)誤;申訴人提出的申訴是否會(huì)受理等。如果確有錯(cuò)誤的,能精確地找到法律依據(jù)和事實(shí)理由,使訴爭(zhēng)更加明確,可以避免因?yàn)槌^(guò)時(shí)限而使申訴無(wú)法受理,最大限度地維護(hù)申訴人的合法權(quán)益。
律師具有職業(yè)溝通的便捷性
律師屬于法律職業(yè)共同體一員,律師與法官均為法律工作者,有著共同的法律思維和職業(yè)語(yǔ)言。因此,律師可以架起法官與當(dāng)事人之間溝通的橋梁。引入申訴案件律師代理制度,可以使當(dāng)事人和司法機(jī)關(guān)之間能夠有效溝通,消弭當(dāng)事人對(duì)司法機(jī)關(guān)、辦案人員的成見(jiàn)。充分發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、橋梁優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)律師在化解信訪案件中的依法說(shuō)服信訪人罷訪息訴、支持信訪人將信訪案件導(dǎo)入法律程序、支持信訪人提出司法救助、給政法部門(mén)提出司法建議的四方面作用。
律師具有第三方的中立性
律師作為公正的第三方,往往更容易獲得當(dāng)事人的信任,可以幫助申訴人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判、決定是否公正作出理性判斷。案件的申訴審查和辦理過(guò)程會(huì)因?yàn)槁蓭煹膮⑴c,程序更加規(guī)范、訴爭(zhēng)更加明確、說(shuō)理更加透徹,同時(shí)也可有效消除申訴人對(duì)司法機(jī)關(guān)、辦案人員的對(duì)抗,及時(shí)化解信訪老案難案。
律師在申訴案件代理活動(dòng)中發(fā)揮著不可替代的作用,使司法活動(dòng)更具有公信力,有利于充分保障當(dāng)事人申訴權(quán)利,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,從而在全社會(huì)形成信法、用法、守法的法治觀念。
一是有利于維護(hù)司法權(quán)威,實(shí)現(xiàn)涉訴涉訪有序分離
對(duì)法院的終審裁判,不得因當(dāng)事人的無(wú)理申訴而隨意提起再審,堅(jiān)決維護(hù)生效裁判的權(quán)威,防止案件終審不終;對(duì)因申訴和依照法律規(guī)定啟動(dòng)再審程序后作出的生效裁決,沒(méi)有事實(shí)和法律錯(cuò)誤的,要依法及時(shí)終結(jié)訴訟程序,同時(shí)做好當(dāng)事人的服判息訴工作,不得因當(dāng)事人無(wú)理繼續(xù)申訴而反復(fù)提起再審,防止案件該結(jié)不結(jié);對(duì)屬于司法機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的涉訴信訪,由司法機(jī)關(guān)依法辦理、依法終結(jié),信訪部門(mén)不再插手處理。
二是有利于保障當(dāng)事人申訴權(quán),體現(xiàn)社會(huì)主義法治文明進(jìn)步
律師參與案件的申訴代理有利于案件事實(shí)的查明,也有利于糾正個(gè)別冤假錯(cuò)案,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)聘不起律師的申訴人,納入法律援助范圍,則體現(xiàn)出司法維護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益和司法的親民性,體現(xiàn)了國(guó)家保障人權(quán)的力度和救助弱者的情懷,更體現(xiàn)了社會(huì)主義法治的文明和進(jìn)步。
三是有利于促進(jìn)矛盾化解,推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化建設(shè)
“當(dāng)代社會(huì)治理及司法改革的重點(diǎn)則是推動(dòng)非訴訟機(jī)制的發(fā)展和應(yīng)用,以多元化機(jī)制和協(xié)商理性重構(gòu)社會(huì)的糾紛解決文化。”律師參與申訴案件的代理對(duì)解決人民群眾申訴難,對(duì)防止別有用心的人利用申訴損害司法權(quán)威和司法公信,甚至制造事端或謀取非法利益,具有重大意義和價(jià)值。律師是調(diào)處矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)公平正義的重要力量。通過(guò)中立第三方參與國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的建設(shè),讓當(dāng)事人真切感受社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性。
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