一、土地管理體制

宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局承擔(dān)宜昌高新區(qū)范圍內(nèi)的土地管理職能，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的土地規(guī)劃管理、征地報(bào)批、土地利用、登記發(fā)證、土地執(zhí)法監(jiān)察等工作。整體托管區(qū)域的土地由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)管理，尚未整體托管區(qū)域的土地由所在縣市區(qū)國(guó)土資源管理部門會(huì)同宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局共同管理。

建立宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局與相關(guān)縣市區(qū)國(guó)土資源管理部門聯(lián)席會(huì)議制度，由市國(guó)土資源局主持，定期或不定期召開會(huì)議，及時(shí)研究解決宜昌高新區(qū)土地管理有關(guān)問題。

二、審批權(quán)限及工作流程

(一)土地規(guī)劃管理工作

1用地預(yù)審

按照同級(jí)預(yù)審的原則，屬宜昌高新區(qū)發(fā)改部門立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)用地預(yù)審，并下達(dá)項(xiàng)目用地預(yù)審批復(fù);屬市級(jí)及以上發(fā)改部門立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)組織預(yù)審報(bào)件資料，并按程序報(bào)批。

2土地利用總體規(guī)劃編制

整體托管區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃方案由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局協(xié)調(diào)托管區(qū)域所在縣市區(qū)國(guó)土資源管理部門依據(jù)上級(jí)規(guī)劃分解下達(dá)的有關(guān)指標(biāo)擬定，經(jīng)宜昌高新區(qū)管委會(huì)審核同意后，納入所在地縣、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃，按程序逐級(jí)報(bào)批。

3土地利用總體規(guī)劃調(diào)整

(1)東山園區(qū)范圍內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局組織擬定方案，依法組織聽證、論證，經(jīng)宜昌高新區(qū)管委會(huì)審核同意后，按程序報(bào)批。

(2)枝江市、夷陵區(qū)托管區(qū)域內(nèi)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局協(xié)調(diào)枝江市、夷陵區(qū)國(guó)土資源管理部門分別擬定方案，在原行政轄區(qū)范圍組織聽證、論證，經(jīng)宜昌高新區(qū)管委會(huì)審核同意后，按程序報(bào)批。

(3)伍家崗區(qū)、點(diǎn)軍區(qū)托管區(qū)域內(nèi)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局協(xié)調(diào)伍家崗區(qū)、點(diǎn)軍區(qū)國(guó)土資源管理部門分別擬定方案，依法組織聽證、論證，經(jīng)市國(guó)土資源局審查同意后，按程序報(bào)批。

(二)征地報(bào)批工作

1東山園區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收工作，由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局根據(jù)規(guī)劃部門出具的選址意見進(jìn)行勘測(cè)定界，與相關(guān)村簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，按市政府批次整理報(bào)件，報(bào)宜昌高新區(qū)管委會(huì)審核同意后，按程序上報(bào)審批。

2白洋工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收，由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)報(bào)批，枝江市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)落實(shí)枝江市人民政府的相關(guān)征地行文和送審蓋章，經(jīng)宜昌高新區(qū)管委會(huì)審核后，按程序上報(bào)審批。

3對(duì)涉及夷陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點(diǎn)軍區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收，在整體托管前沿用現(xiàn)行管理模式，整體托管后按照白洋工業(yè)園土地管理模式進(jìn)行管理。

(三)土地利用工作

1土地供應(yīng)

(1)劃撥供地。由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局?jǐn)M定供地方案，由市政府委托宜昌高新區(qū)管委會(huì)審批，市國(guó)土資源局委托宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局下達(dá)《劃撥決定書》。

(2)出讓供地。工業(yè)用地，由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局?jǐn)M定供地方案，由市政府委托宜昌高新區(qū)管委會(huì)審批，市國(guó)土資源交易中心實(shí)施公開招拍掛，市國(guó)土資源局委托宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局與土地競(jìng)得者簽訂出讓合同。經(jīng)營(yíng)性用地，仍按現(xiàn)行辦法辦理。

(3)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局辦理。

(4)土地使用權(quán)租賃。由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局辦理。

(5)土地使用權(quán)作價(jià)入股。由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局?jǐn)M定方案，經(jīng)宜昌高新區(qū)管委會(huì)審核并報(bào)市政府同意后，按規(guī)定程序報(bào)批。

2土地使用權(quán)收回。由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局根據(jù)宜昌高新區(qū)管委會(huì)意見擬定方案，按規(guī)定權(quán)限報(bào)批。

3資金分解。土地出讓后，土地價(jià)款全額繳入宜昌市非稅收入管理局土地收入?yún)R繳專戶，由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局進(jìn)行分解，宜昌高新區(qū)管委會(huì)按規(guī)定計(jì)提相關(guān)規(guī)費(fèi)。

(四)地籍管理工作

1土地登記發(fā)證。宜昌高新區(qū)范圍內(nèi)土地(含儲(chǔ)備用地)登記由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局辦理。其中托管區(qū)在城區(qū)范圍內(nèi)的，在審批欄及土地證書上加蓋“宜昌市人民政府土地登記發(fā)證專用章(2)”;托管區(qū)為枝江市、夷陵區(qū)人民政府所轄范圍的(白洋工業(yè)園、生物產(chǎn)業(yè)園)，在審批欄及土地證書上加蓋當(dāng)?shù)厝嗣裾恋氐怯洶l(fā)證專用章(2)。

2土地調(diào)查統(tǒng)計(jì)。對(duì)上級(jí)部門部署的以行政轄區(qū)為單位進(jìn)行的土地調(diào)查及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，涉及托管區(qū)域的，由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)調(diào)查、收集、整理、匯總相關(guān)數(shù)據(jù)及資料，提交給托管區(qū)域所在地國(guó)土資源管理部門匯總統(tǒng)計(jì)上報(bào)。托管區(qū)域的供地、登記、執(zhí)法等原始資料，由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局提交給托管區(qū)所在地國(guó)土資源管理部門存檔備查。

3土地權(quán)屬糾紛調(diào)處。由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)。

4土地使用權(quán)查封。由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)，報(bào)市國(guó)土資源局備案。

(五)執(zhí)法監(jiān)察工作

1法制宣傳和執(zhí)法監(jiān)察。由市國(guó)土資源局委托宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)。

2衛(wèi)片執(zhí)法檢查。托管區(qū)域內(nèi)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)，并將核查結(jié)果報(bào)市國(guó)土資源局，同時(shí)交托管區(qū)域所在地國(guó)土資源管理部門進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總。市政府對(duì)宜昌高新區(qū)的衛(wèi)片執(zhí)法工作單獨(dú)進(jìn)行考核。

3行政復(fù)議應(yīng)訴。由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)辦理。

三、工作銜接及配合

(一)由枝江市、夷陵區(qū)人民政府依法委托宜昌高新區(qū)管委會(huì)對(duì)托管區(qū)域內(nèi)的土地進(jìn)行管理，并刻制專用章交由高新區(qū)管委會(huì)管理使用;枝江市、夷陵區(qū)國(guó)土資源局依法進(jìn)行相應(yīng)的委托，并刻制專用章交由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局管理使用，相關(guān)責(zé)任由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局承擔(dān)。

(二)由市國(guó)土資源局信息中心牽頭，建設(shè)宜昌高新區(qū)土地管理數(shù)據(jù)庫，由市國(guó)土資源局信息中心統(tǒng)一運(yùn)行、管理和維護(hù)。

(三)市國(guó)土資源局、枝江市國(guó)土資源局、夷陵區(qū)國(guó)土資源局分別向省國(guó)土資源廳申報(bào)績(jī)效考核、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、土地估價(jià)備案等系統(tǒng)端口，確保宜昌高新區(qū)范圍內(nèi)各項(xiàng)土地管理工作順利進(jìn)行。

(四)所涉縣市區(qū)國(guó)土資源部門要積極主動(dòng)配合宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局做好相關(guān)工作。

(五)未盡事宜按相關(guān)專題辦公會(huì)議精神執(zhí)行。