信息化時代的高速發(fā)展,導(dǎo)致各種信息撲朔迷離,真假信息對于大部分人來說是很難辨別的,這就給一些不法分子提供了非法集資的溫床,我們也或多或少的聽到過關(guān)于非法集資的犯罪事件,無一不是數(shù)額巨大,給人民群眾的財產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的損失,打擊非法集資已經(jīng)成了各地的普遍共識,那怎么做非法集資才能被打擊遏制呢?律霸小編為你詳細(xì)解答。
近期,國務(wù)院公布了《關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》(以下簡稱《意見》),對下一步做好防范和處置非法集資工作做出了全面部署。
一、統(tǒng)一非法集資的認(rèn)定和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)前,對非法集資行為的危害已經(jīng)形成共識,但如何辨別非法集資卻并不容易,非法集資正在向許多領(lǐng)域蔓延,從已暴露的重大案件看,除商品流通、生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)林牧漁等傳統(tǒng)領(lǐng)域外,投資理財、非融資性擔(dān)保、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、農(nóng)業(yè)合作社、私募基金等領(lǐng)域也成為犯罪分子作案的重點,他們打著金融創(chuàng)新的旗號,通過復(fù)雜的業(yè)務(wù)設(shè)計不僅讓普通百姓無從辨別,也讓打擊工作遇到難題。
《意見》提出要進(jìn)一步健全完善處置非法集資相關(guān)法律法規(guī),梳理非法集資有關(guān)法律規(guī)定適用中存在的問題,對罪名適用、量刑標(biāo)準(zhǔn)、刑民交叉、涉案財物處置等問題進(jìn)行重點研究,加快民間融資和金融新業(yè)態(tài)法規(guī)制度建設(shè)。此外,我還建議集中各領(lǐng)域的專業(yè)人士,針對各類典型非法集資活動進(jìn)行系統(tǒng)研究,出臺規(guī)范化的認(rèn)定、辨別標(biāo)準(zhǔn),厘清哪些屬于非法集資、哪些屬于正常的金融業(yè)務(wù)或民間借貸,作為執(zhí)法參考,根據(jù)現(xiàn)行法律再制定出統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)打擊的時效性和打擊力度。
二、建立全國聯(lián)網(wǎng)的打擊非法集資監(jiān)測預(yù)警平臺
《意見》提出以防為主,及時化解,全面加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段加強(qiáng)對非法集資的監(jiān)測預(yù)警,進(jìn)一步發(fā)揮好全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺的作用,推動各部門信息互通共享。我建議具體做法是,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和云計算,從網(wǎng)絡(luò)、媒體等各種廣告中采集相關(guān)信息,進(jìn)行專業(yè)化分類,建立打擊非法集資的監(jiān)測平臺,經(jīng)過數(shù)據(jù)集成和人工辨別、分析,形成預(yù)警功能。
非法集資呈現(xiàn)跨地域、跨行業(yè)的特點,因此該平臺只有實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)才能發(fā)揮作用,平臺建成后,從宏觀上可以及時預(yù)警某一領(lǐng)域、某一行業(yè)的非法集資情況,提前做出預(yù)示;從微觀上可以把短期內(nèi)提供過高收益、頻繁變動公司股東、在特定時間段提高公司注冊資本金的公司標(biāo)識出來,給予特別關(guān)注。
三、加強(qiáng)對非法集資廣告的監(jiān)管和查處
非法集資蒙騙投資者的一個重要手段是廣告,《意見》提出要加強(qiáng)廣告監(jiān)測和檢查,強(qiáng)化媒體自律責(zé)任,封堵涉嫌非法集資的資訊信息,凈化社會輿論環(huán)境。建議工商、廣電、互聯(lián)網(wǎng)等廣告監(jiān)督部門把投資擔(dān)保、代為理財、金融咨詢、貸款服務(wù)等廣告作為特別監(jiān)管對象加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)把廣告審查關(guān)口,堵住非法集資類廣告的發(fā)布渠道。
報紙、雜志、電視臺以及網(wǎng)站等廣告發(fā)布者應(yīng)嚴(yán)把廣告發(fā)布者的主體資格,按照有關(guān)規(guī)定審驗其營業(yè)執(zhí)照是否具有相應(yīng)的經(jīng)營范圍,不符合規(guī)定的不予發(fā)布,并及時向監(jiān)測預(yù)警平臺報告,由于審驗不嚴(yán)導(dǎo)致非法集資案件發(fā)生的,要承擔(dān)法律責(zé)任。
四、建設(shè)普惠金融,讓金融發(fā)展的成果惠及更多百姓
《意見》提出要深化改革,疏堵并舉,不斷完善金融市場體系,大力發(fā)展普惠金融。在嚴(yán)厲打擊非法集資行為的同時,要進(jìn)一步深化金融改革,支持正常的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)和創(chuàng)新,鼓勵金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)創(chuàng)新金融服務(wù)和產(chǎn)品,一方面解決企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資難、擔(dān)保難、抵押難的問題;另一方面為普通投資者提供更多、更好的金融產(chǎn)品。
針對大量社會資金缺少投資渠道的問題,我建議,一是鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新服務(wù),放寬理財產(chǎn)品的門檻限制;二是完善民間融資制度,拓寬社會資金的投資渠道;三是繼續(xù)大力推進(jìn)“萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)”工程,使民間金融資本向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)快速流動。
對于非法集資這個犯罪行為來說,既然存在就說明是迎合了一部分人伯需求,沒有需求就沒有市場,可見,我們在想怎么做非法集資才能被打擊遏制的時候,也要綜合考慮,既要堵漏也要探索視如何更好的解決好社會上一部分人對融資的需求問題,完善了相關(guān)的制度、提供了足夠的安全渠道,這個問題也就可以迎刃而解。
非法集資罪的數(shù)額怎么確定
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