信息化時代的高速發展,導致各種信息撲朔迷離,真假信息對于大部分人來說是很難辨別的,這就給一些不法分子提供了非法集資的溫床,我們也或多或少的聽到過關于非法集資的犯罪事件,無一不是數額巨大,給人民群眾的財產帶來了嚴重的損失,打擊非法集資已經成了各地的普遍共識,那怎么做非法集資才能被打擊遏制呢?律霸小編為你詳細解答。
近期,國務院公布了《關于進一步做好防范和處置非法集資工作的意見》(以下簡稱《意見》),對下一步做好防范和處置非法集資工作做出了全面部署。
一、統一非法集資的認定和執法標準
當前,對非法集資行為的危害已經形成共識,但如何辨別非法集資卻并不容易,非法集資正在向許多領域蔓延,從已暴露的重大案件看,除商品流通、生產經營、農林牧漁等傳統領域外,投資理財、非融資性擔保、P2P網絡借貸、農業合作社、私募基金等領域也成為犯罪分子作案的重點,他們打著金融創新的旗號,通過復雜的業務設計不僅讓普通百姓無從辨別,也讓打擊工作遇到難題。
《意見》提出要進一步健全完善處置非法集資相關法律法規,梳理非法集資有關法律規定適用中存在的問題,對罪名適用、量刑標準、刑民交叉、涉案財物處置等問題進行重點研究,加快民間融資和金融新業態法規制度建設。此外,我還建議集中各領域的專業人士,針對各類典型非法集資活動進行系統研究,出臺規范化的認定、辨別標準,厘清哪些屬于非法集資、哪些屬于正常的金融業務或民間借貸,作為執法參考,根據現行法律再制定出統一的執法標準,增強打擊的時效性和打擊力度。
二、建立全國聯網的打擊非法集資監測預警平臺
《意見》提出以防為主,及時化解,全面加強監測預警,充分利用互聯網、大數據等技術手段加強對非法集資的監測預警,進一步發揮好全國統一的信用信息共享交換平臺的作用,推動各部門信息互通共享。我建議具體做法是,利用大數據技術和云計算,從網絡、媒體等各種廣告中采集相關信息,進行專業化分類,建立打擊非法集資的監測平臺,經過數據集成和人工辨別、分析,形成預警功能。
非法集資呈現跨地域、跨行業的特點,因此該平臺只有實現全國聯網才能發揮作用,平臺建成后,從宏觀上可以及時預警某一領域、某一行業的非法集資情況,提前做出預示;從微觀上可以把短期內提供過高收益、頻繁變動公司股東、在特定時間段提高公司注冊資本金的公司標識出來,給予特別關注。
三、加強對非法集資廣告的監管和查處
非法集資蒙騙投資者的一個重要手段是廣告,《意見》提出要加強廣告監測和檢查,強化媒體自律責任,封堵涉嫌非法集資的資訊信息,凈化社會輿論環境。建議工商、廣電、互聯網等廣告監督部門把投資擔保、代為理財、金融咨詢、貸款服務等廣告作為特別監管對象加強監管,嚴把廣告審查關口,堵住非法集資類廣告的發布渠道。
報紙、雜志、電視臺以及網站等廣告發布者應嚴把廣告發布者的主體資格,按照有關規定審驗其營業執照是否具有相應的經營范圍,不符合規定的不予發布,并及時向監測預警平臺報告,由于審驗不嚴導致非法集資案件發生的,要承擔法律責任。
四、建設普惠金融,讓金融發展的成果惠及更多百姓
《意見》提出要深化改革,疏堵并舉,不斷完善金融市場體系,大力發展普惠金融。在嚴厲打擊非法集資行為的同時,要進一步深化金融改革,支持正常的互聯網金融業務和創新,鼓勵金融機構依法依規創新金融服務和產品,一方面解決企業尤其是小微企業融資難、擔保難、抵押難的問題;另一方面為普通投資者提供更多、更好的金融產品。
針對大量社會資金缺少投資渠道的問題,我建議,一是鼓勵商業銀行創新服務,放寬理財產品的門檻限制;二是完善民間融資制度,拓寬社會資金的投資渠道;三是繼續大力推進“萬眾創新、大眾創業”工程,使民間金融資本向實體經濟快速流動。
對于非法集資這個犯罪行為來說,既然存在就說明是迎合了一部分人伯需求,沒有需求就沒有市場,可見,我們在想怎么做非法集資才能被打擊遏制的時候,也要綜合考慮,既要堵漏也要探索視如何更好的解決好社會上一部分人對融資的需求問題,完善了相關的制度、提供了足夠的安全渠道,這個問題也就可以迎刃而解。
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