擇校費,就是一個學生畢業(yè)學校后,向上一個學習階段的學校進行學習,從而選擇好壞學校學習,而教育局規(guī)定的你所屬地區(qū)的路段學校不收取任何費用,而想不去路段學校學習,就必須去別的學校,就要交一定擇校費;同時轉(zhuǎn)學也需要擇校費。高昂的擇校費可能導致腐敗。也就是說,如果學校負責人占用擇校費應該如何定性呢?律霸為您具體分析。
案情:某全日制普通中學(初中部和高中部)屬于由當?shù)啬硡^(qū)教委和某公司共同辦學的事業(yè)單位法人。其中,某公司占學校90%股份,教委占學校10%股份,學校實行董事會領(lǐng)導下的校長負責制,經(jīng)費自籌,辦學自主。被告人林某系該校招聘的教師,2009年9月經(jīng)該校董事會被任命為學校招生辦主任,負責學校招生工作。2011年8月至2013年期間,林某利用學校招收計劃外的學生需要收取“捐資助學款”的機會,利用自己的職務之便在收費收據(jù)上偷蓋“現(xiàn)金收訖”或“銀行收訖”印章和篡改部分收據(jù)金額等手段,將收取的“捐資助學款”全部或部分不上繳學校財務,直接侵吞學校金額共計53.8萬元。
案情分析:
對于本案中被告人林某行為的定性,必須正確認識兩個問題,即林某的主體身份問題和“捐資助學款”是否屬于公共財產(chǎn)。
第一個問題,關(guān)于林某是否屬于刑法意義上的國家機關(guān)工作人員。由于林某不是在編的事業(yè)單位工作人員,那么其是否符合《意見》中的“代表人員”身份。
筆者認為,根據(jù)該解釋的規(guī)定,“代表人員”必須符合兩個條件:一個是任免程序上必須經(jīng)過有管理、監(jiān)督國有資產(chǎn)職責的組織批準;一個是該代表工作上具有管理、監(jiān)督國有財產(chǎn)的公務性。從本案中林某的任職情況來看,其任免程序上是由校董事會任免(教委方面是校董事會成員)。因此,從程序上來看,林某的職務是經(jīng)過組織的批準。但其職務行為并不具有公務性,雖然國家性的公務必然包含在公司性的事務中,但并不是所有公司性的事務都屬于國家公務。林某的職務是負責學校的對外招生,該工作不涉及對學校國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督的公務行為,只是履行學校經(jīng)營的一般性事務。所以,林某不屬于受國家機關(guān)、事業(yè)單位委托、管理國家財產(chǎn)的“代表人員”。
第二個問題,“捐資助學款”是否屬于公共財產(chǎn)。
本案中該學校雖然屬于事業(yè)單位法人,但實質(zhì)是由政府和私人股份制合作辦學,學校辦學經(jīng)費并不是來源于政府財政資金(當然政府對初中義務教育部分有一些經(jīng)費補助),而是由學校自籌自負,從學校經(jīng)營上來看,其實質(zhì)上是一種社會法人。所以,對于學校的財產(chǎn)我們需要合理區(qū)分公、私部分,對于政府出資的土地、校舍等固定資產(chǎn)、學校品牌社會價值等無形資產(chǎn),這部分財產(chǎn)當然屬于公共財產(chǎn)。而對于學校在經(jīng)營上的一些收入,如學雜費、補課費、擇校費等費用,這部分經(jīng)費作為社會資本參與辦學所追求的一種經(jīng)濟利益,應不屬于學校公共財產(chǎn)范圍之列。本案中學校收取的“捐資助學款”(實際就是擇校費),實質(zhì)上就是學校一種經(jīng)營性收入,不需要上繳政府財政,故不屬于公共財產(chǎn)。
綜上,本案中被告人林某不但在主體身份上不符合貪污罪的構(gòu)成要件,而且侵犯的客體對象也不屬于公共財產(chǎn),故其行為不構(gòu)成貪污罪。其行為屬于利用職務之便騙取非國有公司財產(chǎn),應定性為職務侵占罪。
隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,國家鼓勵和支持社會力量參與教育辦學,有利促進我國教育事業(yè)的發(fā)展。辦學力量的變化也使學校公有性質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)變,學校也是市場經(jīng)濟下的獨立公司法人。但是在實踐中,一些社會機構(gòu)在辦學過程中,為獲得政府對學校建設(shè)政策上支持和吸引生源的目的,往往選擇與政府合作,學校名義上為公辦學校,實質(zhì)上為民辦學校。因此,對于涉及該類學校的犯罪行為,我們在司法審判活動中不但需要正確認識該類學校本身的主體性質(zhì),更需要合理區(qū)分學校財產(chǎn)的公、私部分,以準確定罪量刑,確保司法公正。
職務侵占罪的主體是誰
職務侵占罪怎么判2020
職務侵占罪立案管轄,職務侵占罪與侵占罪的區(qū)別
該內(nèi)容對我有幫助 贊一個
掃碼APP下載
掃碼關(guān)注微信公眾號
訂婚后女方一直在男方家違法嗎
2020-12-07涉外離婚子女撫養(yǎng)問題
2021-02-02喪失勞動能力的子女有贍養(yǎng)義務嗎
2020-11-17合同雙方可以約定在合同簽訂地仲裁或訴訟嗎
2020-11-20訴訟過程中法庭證據(jù)的取得有什么途徑?
2021-01-22交通事故處理流程有哪些
2021-03-06房屋裝修合同范本怎么寫
2020-12-17合同保全有哪些功能
2021-02-25超市摔倒找不到侵權(quán)人怎么辦
2021-03-21學生在學校搬桌子受傷學校有責任嗎
2021-03-18當選業(yè)主委員會成員需要符合哪些條件
2020-12-30房產(chǎn)證可以抵押給個人嗎
2021-03-08上班途中遇車禍,公司賠21萬
2020-12-06簽了就業(yè)協(xié)議又想解約
2020-12-16投保人主的需明消費存在什么問你題呢
2021-01-05交通事故意外險的免責事項
2021-01-23飛機延誤幾小時有賠償
2021-01-23投保一定能獲得賠償嗎
2020-11-08保險合同終止的原因有哪些
2021-03-15如何確定保險價值
2020-12-24