案情簡介

李X是河南省煙草公司Z市公司(以下簡稱Z煙草公司)的一名合同制工人，1982年1月，李到Z煙草公司上班后，與該公司簽訂勞動合同期限至1994年12月底。1993年，Z煙草公司以煙葉面積下滑、企業內部要進行改革為由，出臺了相關裁員方案。該公司采取每月為李X發放50元生活費，讓李交納5000元風險抵押金的方式，迫使李X于1993年7月提出辭職，并承諾公司形勢好轉時，再通知李X回公司上班等。之后，李X從Z煙草公司領取了安家費1000元、紀念品100元、工資補助1368元、養老金1006元。雙方當時沒有辦理解除勞動合同手續，Z煙草公司也沒有給李X出具解除勞動合同證明書，沒有按規定將檔案移交有關部門。

李X離開公司后，沒有再就業。2005年，當李X聽說Z煙草公司形勢好轉的消息后，便要求到公司上班，但Z煙草公司卻以雙方已解除勞動合同關系為由予以拒絕。李X于2005年9月26日申請勞動仲裁，請求：恢復申訴人的工作;補發1993年至2005年的基本生活費，支付經濟補償金和賠償金;補發1993年至2005年工資，并支付25%的賠償金;發給醫療補助費;向Z市社會保險經辦機構為申訴人補繳和繼續繳納社會保險費，包括養老、醫療、工傷、失業等保險;補足和繼續繳納住房公積金;辦理檔案移交手續;辦理退職、退休手續;補調工資等級;補發應得的福利待遇;補簽無固定期限的勞動合同;支付救濟金;進行身份置換，支付身份置換金。2006年1月10日，Z市勞動爭議仲裁委員會作出裁決。

Z煙草公司不服裁決，將李X訴至Z市人民法院，請求：確認原、被告之間不存在事實勞動關系;原告無義務為被告發放基本生活費;原告無義務為被告繳納養老、醫療、失業保險金;原告不必為被告辦理退休、離休手續等。

辦案思路及心得

一、關于李X辭職行為的效力問題 　　

辭職是勞動者單方面解除勞動合同的一種法律行為，我國勞動法和新出臺實施的勞動合同法均規定，用人單位采取欺詐、脅迫的手段或者乘人之危使對方在違背真實意思的情況下所實施的民事行為無效。這與合同法規定的此類行為屬于可撤銷的民事行為相比，體現了我國勞動立法對于勞動者權益的特殊保護。 　　

二、關于是否超過仲裁時效的問題 　　

由于雙方依然存在著勞動合同關系，最高人民法院對此問題專門做過批復，且后來的司法解釋(二)對此又做了明確規定，即由于原告舉不出向被告送達解除勞動合同書面通知的證據，被告的申請不超過時效。但就李X所請求的解決下崗期間的生活費以及工資問題，其提請仲裁之前，確已超過仲裁時效，故對其反訴請求沒有支持。如果對此問題不加區分的全部支持，不利于保護用人單位的合法權益，也體現不出和諧司法的目的。 　　

三、關于原告是否應支付被告下崗期間生活費問題 　　

此問題雖然法律沒有明確規定，但是《關于加強國有企業下崗職工管理和再就業協會中心建設有關問題的通知》規定：“下崗職工的生活標準，應略高于當地失業救濟的標準，并按適當比例逐年遞減。”故原告應解決職工下崗期間的生活費。

裁判結果

Z市人民法院審理認為，依照《中華人民共和國勞動法》第十七條、第十八條第一款第(二)項、最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》第七條第(一)項的規定，判決如下：駁回原告請求確認原、被告之間不存在事實勞動關系的訴訟請求;確認原、被告之間存在著勞動合同關系;原告應從2005年9月16日起按標準給被告發放生活費至本判決生效之日止(2005年標準為每月240元)本判決生效后，原告應繼續履行其與被告所簽訂的勞動合同，逾期未履行，按2005年度Z市社會平均工資每月1081.75元支付給被告。駁回原、被告的其他訴訟請求。 　　

判后雙方均不服，提起上訴。 　　

鄭州市中級人民法院經審理認為，

第一，雙方當事人之間是否存在勞動關系。根據勞動部門有關規定，對合同制工人無論合同關系是否到期，僅有職工辭職行為，而未能履行解除或終止手續的，均屬違反法定程序，因此并不當然產生解除或終止勞動關系的后果，應視為雙方勞動關系仍然存在。同時，職工個人的辭職行為與上訴人煙草公司采取的繳納高額風險抵押金以及每月只發給50元生活費，并承諾待公司經濟形勢好轉時再讓職工回公司上班等措施有關聯，原審法院據此認定公司行為具有脅迫、欺詐性質并導致辭職行為無效，該認定并無不當之處，故雙方存在勞動關系。

第二，個人仲裁申請是否超過法定時效。最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》第一條規定：因解除或者終止勞動關系產生的爭議，用人單位不能證明勞動者收到解除或者終止勞動關系書面通知時間的，勞動者主張權利之日為勞動爭議發生之日。本案中，上訴人河南省煙公司Z市公司不能證明勞動者收到解除或者終止勞動關系書面通知時間，勞動者申請仲裁即為主張權利，因此并未超過法定時效。

第三，上訴人河南省煙草公司Z市公司是否應支付職工部分工資和生活費。鑒于當事人雙方仍然存在著勞動關系，因此，職工下崗期間公司有義務發放下崗期間的生活費。綜上所述，鄭州市中級人民法院于2007年9月3日作出判決，駁回上訴，維持原判。