政府采購投訴逾期未處理可以直接起訴嗎
依據我國相關法律的規定,采購人對政府采購投訴逾期未作出處理的,可以在答復期滿后15個工作日內向財政部門提起投訴。
《政府采購質疑和投訴辦法》
第六條?供應商投訴按照采購人所屬預算級次,由本級財政部門處理。
跨區域聯合采購項目的投訴,采購人所屬預算級次相同的,由采購文件事先約定的財政部門負責處理,事先未約定的,由最先收到投訴的財政部門負責處理;采購人所屬預算級次不同的,由預算級次最高的財政部門負責處理。
第十七條?質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意,或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的,可以在答復期滿后15個工作日內向本辦法第六條規定的財政部門提起投訴。
政府采購方式的確定原則
按照《政府采購法》第七條的規定,我國政府采購采取集中采購和分散采購相結合的模式。同時,第二十六條規定了政府采購采用五種基本方式:公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價,并確定公開招標應作為政府采購的主要采購方式。此外,第二十七條規定了公開招標標準的規定原則以及采購方式的批準權限,涉及到具體的采購項目時,政府采購方式的確定由同級政府采購監管部門審批。據此,我們可以總結為這樣幾條原則:
(一)采購模式的審批原則。按照《政府采購法》的規定,集中采購目錄確定后,各預算單位應按照集中采購目錄和限額標準編制政府采購預算,財政部門審定后應編制政府采購計劃。這個政府采購計劃,要涉及的重要環節就是確定是“集中采購”還是“分散采購”。中途采購計劃調整(含追加、減少)時首先要確定的還是“集中采購”和“分散采購”問題。其確定原則就是屬于集中采購目錄和限額標準范圍的納入“集中采購”,其他的納入“分散采購”。
(二)采購方式的審批原則。從表面上看,《政府采購法》第三章“政府采購方式”用了七條就其審批原則作了明確規定,因此就有了依法確定的原則。但在實際工作中卻感覺不是那么簡單。首先政府采購方式名稱上,實際工作中各地都有了創新,比如定點采購、協議采購等都執行得較多,而定點項目和供應商的確定,各地做法都不一樣,就是同一個地方,因采購項目的特殊性,確定方式也差別巨大。一般來講是采用“公開招標”和“競爭性談判”來確定定點供應商的,而定點采購項目則是根據采購項目的特殊性考慮方便采購人提高效率來確定的。所有這些創新和靈活性與《政府采購法》的原則性存在差異。因此,難免出現在采購方式問題上出現不利于公開、公平、公正原則的現象,突出表現在定點項目和供應商一旦確定,就意味著其他供應商失去了公平的機會。其次,在具體采購方式的確定上,存在很大差異,其差異主要來自《政府采購法》第三章中對各條安排次序上和執行者的理解上。這就引申出后面兩條原則。
以上知識就是小編對相關法律問題進行的解答,依據我國相關法律的規定,采購人對政府采購投訴逾期未作出處理的,可以在答復期滿后15個工作日內向財政部門提起投訴。如果需要法律方面的幫助,歡迎讀者到律霸網進行法律咨詢。
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江蘇瑞鴻律師事務所
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高柔艷律師,畢業于蘇州大學,獲得法學與工商管理雙學位,中共黨員。法學理論扎實,實務經驗豐富。
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