再審檢察建議的概念
再審檢察建議是指人民檢察院在民事、行政檢察監(jiān)督活動中,對人民法院在民事審判、行政訴訟活動中發(fā)生的不合法行為或?qū)唧w案件處理錯誤,以書面形式向人民法院提出監(jiān)督意見,以利于人民法院自行糾正的一種方式。再審檢察建議是一種以非法定的法律監(jiān)督形式實施法定的監(jiān)督內(nèi)容的檢察活動。
再審檢察建議的司法依據(jù)
最高人民檢察院于2001年9月下發(fā)的《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》第四十七條第一項規(guī)定:原判決、裁定符合抗訴條件,人民檢察院與人民法院協(xié)商一致,人民法院同意再審的。人民檢察院可向人民法院提出檢察建議。最高人民法院2002年9月下發(fā)的《全國審判監(jiān)督工作座談會關(guān)于當前審判監(jiān)督工作若干問題的紀要》第十七條規(guī)定:人民檢察院對人民法院的審判工作提出檢察建議,人民法院應認真研究改進工作;經(jīng)與人民法院協(xié)商同意的對個案提出檢察建議書的,如符合再審立案條件,可依職權(quán)啟動再審程序。最高人民檢察院、最高人民法院2011年3月下發(fā)的《關(guān)于對民事審判活動與行政訴訟實行法律監(jiān)督的若干意見(試行)》第七條規(guī)定:地方各級人民檢察院對符合本意見第五條、第六條規(guī)定情形的判決、裁定、調(diào)解,經(jīng)檢察委員會決定,可以向同級人民法院提出再審檢察建議。人民法院收到再審檢察建議后,應當在三個月內(nèi)進行審查并將審查結(jié)果書面回復人民檢察院。人民法院認為需要再審的,應當通知當事人。人民檢察院認為人民法院不予再審的決定不當?shù)模瑧斕嵴埳霞壢嗣駲z察院提出抗訴。兩高《規(guī)則》、《紀要》、《意見》的規(guī)定,可以視為檢察機關(guān)適用檢察建議啟動再審的司法依據(jù)。
再審檢察建議的性質(zhì)
檢察機關(guān)在民事行政檢察監(jiān)督實踐中適用再審檢察建議,是為了履行檢察機關(guān)民事行政法律監(jiān)督職責,根源于檢察機關(guān)的法律監(jiān)督權(quán),因此,再審檢察建議具有監(jiān)督性。同時,因為再審檢察建議并非民訴法規(guī)定的法律監(jiān)督方式,檢察機關(guān)向人民法院發(fā)出個案再審檢察建議,人民法院是否啟動再審程序,由人民法院自行決定,不具有強制性,因此,再審檢察建議具有指導性,缺乏強制約束力。
檢察院提出再審檢察建議,法院不同意再審情形
根據(jù)法律規(guī)定,申請再審期間,不停止原判決的執(zhí)行。以下幾種情況不得申請再審:
①對已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決、調(diào)解書;
②按照督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?
③依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判的案件。
再審的啟動程序
1.本院院長提交審判委員會討論
根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯誤,認為需要再審的,應當提交審判委員會討論決定。人民法院院長提交審判委員會討論具有以下特點:第一,人民法院院長只能對本院已經(jīng)生效的判決、裁定提交審判委員會討論。對非本院的判決、裁定,包括經(jīng)過上一級人民法院二審并被維持或者改判的判決、裁定,不能提交討論;第二,人民法院院長只有提交討論權(quán),沒有直接決定再審權(quán)。對于本院審理的裁判已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件,是否進行再審,應當由本院審判委員會討論決定。
2.本院審判委員會決定
人民法院審判委員會有權(quán)對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判作出是否再審的決定。審判委員會討論案件,應當依照審判委員會的表決程序進行。經(jīng)過討論,只有認為確有錯誤、需要再審,且經(jīng)審判委員會多數(shù)人表決同意的,才能決定再審。
(二)最高人民法院提審或者指令再審
最高人民法院是全國最高審判機關(guān),也是地方各級人民法院、專門人民法院的最高審判監(jiān)督機關(guān),它有權(quán)對地方各級人民法院、專門人民法院的裁判進行監(jiān)督。最高人民法院對地方各級人民法院、專門人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,有權(quán)提審或者指令再審。提審,就是將地方各級人民法院、專門人民法院作出生效裁判的案件提到最高人民法院,由最高人民法院親自審理;指令再審,就是指令原審人民法院或者原審人民法院的上級人民法院對裁判已經(jīng)生效的案件進行再審。所謂原審人民法院,就是作出生效裁判的人民法院,其中,由第一審人民法院作出生效裁判的案件,原審人民法院為第一審人民法院;由第二審人民法院裁判的案件,原審人民法院為第二審人民法院。
(三)上級人民法院提審或者指令再審
上級人民法院對下級人民法院具有審判監(jiān)督權(quán)。對于下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,上級人民法院有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審,以維護法律的尊嚴和人民法院的權(quán)威性。上級人民法院指令再審的,應當指令原審人民法院再審。其中,由第一審人民法院作出生效裁判的案件,應當指令第一審人民法院再審;由第二審人民法院作出生效裁判的案件,應當指令第二審人民法院再審。
以上就是小編給大家介紹的有關(guān)檢察院提出再審檢察建議,法院不同意再審的情形的認定了,其實在法院進行再審的啟動程序的也是為了保護但是人的一些訴訟權(quán)利,只要是符合法定的情況都是可以啟動的哦。大家還有什么不懂的話可以來律霸網(wǎng)進行法律咨詢。
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