(一)對(duì)旅行團(tuán)的購(gòu)物安排做了嚴(yán)格的限定

《旅游法》第35條規(guī)定：旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者，并通過安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，但是經(jīng)雙方協(xié)商一致或旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。一旦有違反的情況發(fā)生，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束之后，要求旅行社退貨或者退還另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的費(fèi)用，同時(shí)旅行社和直接責(zé)任人分別還要按照第98條受30萬元以下和2萬元以下的處罰。這樣既嚴(yán)厲遏制了產(chǎn)生零負(fù)團(tuán)費(fèi)的根源，同時(shí)也人性化的照顧到了旅游者的購(gòu)物需求。

◆應(yīng)對(duì)建議：①在行程表中不再約定購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目的安排，也不列舉推薦清單，但在行程安排中明確約定自由活動(dòng)時(shí)間留作安排購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目之用;②確需做購(gòu)物安排的團(tuán)隊(duì)，另紙列出購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目清單(不做為旅游合同的附件)，供旅游者報(bào)名時(shí)或者導(dǎo)游在現(xiàn)場(chǎng)與旅游者另行協(xié)商簽訂購(gòu)物和自費(fèi)協(xié)議之用。

(二)對(duì)導(dǎo)服費(fèi)等做了嚴(yán)格的規(guī)定

《旅游法》第38條規(guī)定：旅行社，應(yīng)當(dāng)全額向?qū)в沃Ц秾?dǎo)游服務(wù)費(fèi)用;不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M(fèi)用。

第60條第三款規(guī)定，包價(jià)旅游合同中必須載明導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。

◆應(yīng)對(duì)建議：①旅行社的組團(tuán)合同應(yīng)當(dāng)依法載明導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用;②導(dǎo)服費(fèi)的支付要及時(shí)和足額。

(三)明確旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知悉的旅游者個(gè)人信息有保密義務(wù)

第52條規(guī)定，旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知悉的旅游者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

◆應(yīng)對(duì)建議：完善此方面的企業(yè)規(guī)章制度，對(duì)旅游者信息的使用要限制范圍并慎用。

(四)對(duì)旅游安全提出了新的要求

《旅游法》要求政府部門要建立旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度和旅游應(yīng)急管理體系;旅游經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，制定安全保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案，接待長(zhǎng)者等特殊人群要有安全保障措施。

(五)明確了導(dǎo)游證是申辦領(lǐng)隊(duì)證的前提

第39條明確了導(dǎo)游證和勞動(dòng)合同是申領(lǐng)領(lǐng)隊(duì)證的必備條件。

◆應(yīng)對(duì)建議：現(xiàn)已取得領(lǐng)隊(duì)證的新舊人員均必須考取導(dǎo)游證，以免老證在換新時(shí)被此要求攔路。

(六)其他應(yīng)引起注意之處

1.第41條增加了導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)“向旅游者駕駛旅游文明行為規(guī)范，勸阻其違法社會(huì)公德的行為”的規(guī)定。◆應(yīng)對(duì)建議：要求導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)要切實(shí)做好此項(xiàng)工作。

2.第44條第二款規(guī)定景點(diǎn)核心項(xiàng)目停開的景區(qū)需公示并減少收費(fèi)。

◆應(yīng)對(duì)建議：密切關(guān)注線路所涉景點(diǎn)(區(qū))的核心項(xiàng)目的信息，一旦停開及時(shí)減收?qǐng)F(tuán)費(fèi)，以免造成投訴。

3.第60條規(guī)定，旅行社委托其他旅行社代理銷售包價(jià)旅游產(chǎn)品并與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的，應(yīng)當(dāng)在包價(jià)旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息。第63條第二款又規(guī)定，因未達(dá)到約定人數(shù)不能出團(tuán)的，組團(tuán)社經(jīng)征得旅游者書面同意，可以委托其他旅行社履行合同。上述規(guī)定要求，凡收客簽約的旅行社(收客社)與真正出團(tuán)的旅行社(組團(tuán)社)不一致的，必須在旅游合同中披露組團(tuán)社的信息，否則依據(jù)第100條第(三)項(xiàng)的規(guī)定，收客社的最高罰幅為30萬元，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的最高罰幅為二萬元。然而，目前同業(yè)合作尤其是名家之旅的操作是不符合《旅游法》規(guī)定的。

◆應(yīng)對(duì)建議：①要求同行10月1日起要嚴(yán)格按照《旅游法》的規(guī)定執(zhí)行，旅行社代售其他旅行社線路產(chǎn)品的，一律要在旅游合同中披露組團(tuán)社的信息。②委托代理招徠(含各子公司為母公司收客)時(shí)，使用的合同文本應(yīng)當(dāng)載明組團(tuán)社和受托代理社(含子公司)的基本信息。

4.第62條第(一)項(xiàng)規(guī)定旅行社要告知旅游者其“不適合參加旅游活動(dòng)的情形”。

◆應(yīng)對(duì)建議：計(jì)調(diào)導(dǎo)游要及時(shí)掌握這方面的信息，及時(shí)在行程表或現(xiàn)場(chǎng)盡可能全面的提醒。

5.第69條第二款規(guī)定組團(tuán)社要向地接社提供與旅游者訂立的包價(jià)合同的副本。此規(guī)定的立意是要地接社知道所接團(tuán)隊(duì)的報(bào)價(jià)以及所含的地陪服務(wù)費(fèi)用。根據(jù)第60條第三款的立意，所指的“導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用”包括全陪和地陪的費(fèi)用。

◆應(yīng)對(duì)建議：鑒于將每團(tuán)所有組團(tuán)合同都復(fù)印一份給地接社是不現(xiàn)實(shí)的，對(duì)組接雙方來講也沒必要，因此，根據(jù)第59條關(guān)于旅游行程單是包價(jià)旅游合同的組成部分的規(guī)定，可以考慮以下做法：①實(shí)時(shí)向地接社提供組團(tuán)社在用的組團(tuán)合同格式文本;②每團(tuán)再向地接社提供該團(tuán)的具體行程單，最好提及所含的地陪服務(wù)費(fèi)。

6.第70條第一款增加了惡意不提供服務(wù)和惡意不履行合同的，對(duì)旅行社將處團(tuán)費(fèi)總額一倍以上三倍以下的罰金。

◆應(yīng)對(duì)建議：加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)的教育，嚴(yán)防此種情況的發(fā)生。

7.第70條第三款規(guī)定，旅游者在自由活動(dòng)中出現(xiàn)的人傷和財(cái)損，旅行社未盡安全提示義務(wù)的要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

◆應(yīng)對(duì)建議：要求計(jì)調(diào)、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)安全提示和救助義務(wù)要做足。

8.第79條第三款規(guī)定，接待長(zhǎng)者、未成年人、殘疾人要有相應(yīng)的安全措施。

◆應(yīng)對(duì)建議：上述安保措施要建立完善和做足。

9.第80條第(一)項(xiàng)和第(四)項(xiàng)分別要求旅行社要給出“正確使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的方法”以及“不適宜參加相關(guān)活動(dòng)的群體的警示”。

◆應(yīng)對(duì)建議：及時(shí)掌握相關(guān)信息，盡量做足上述工作。