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寧波
我國農產品質量安全與標準化
一、影響我國農產品質量安全的主要原因
分析影響我國農產品質量安全問題產生的原因主要有：一是標準體系不完善，監測手段落后。農產品質量安全監測體系建設剛起步，其覆蓋率極低，技術設施落后，檢測產品數量供不應求，絕大多數農產品未能得到有效監督。二是交叉管理，監管不力。農產品質量安全乃是綜合性工作，但缺乏綜合規劃和統一部署，各部門以不同的渠道參與監管，卻未形成統一牽頭協調的主管單位，市場抽檢時有重復，管理交叉，管理混亂。三是環境污染嚴重，農業生態惡化。農民安全意識薄弱，未按規程安全、合理地使用農藥和肥料，使農業生產環境遭到污染，工業文明帶來的“三廢”和生活垃圾的非理性排放，造成土壤污染日趨嚴重、再生能力下降，農業生態環境明顯惡化。四是農業標準生產水平低。農產品生產分散、規模較小、隨意性大，標準化程度低，生產過程缺乏有效監控，質量安全水平難以保障。五是動植物疫情等問題仍是制約我國農產品出口的關鍵因素。疫情疫病成為影響動物源性農產品出口的首要問題;而農獸藥殘留問題則是影響農產品出口的一個重要問題;病原微生物、生物毒素、食品添加劑卻是影響農產品出口的突出問題;企業誠信意識差仍是一個不可忽視的問題;執法不嚴問題在一定程度上存在，這會導致政府對農產品出口標準執法中的規定失靈。六是信息不對稱。信息不對稱在安全、普通農產品市場上表現不盡相同。安全農產品市場上的信息不對稱主要體現在：安全農產品生產經營者與消費者之間、生產經營者與管理者之間、下級管理者(代理人)與上級管理者(委托人)之間、政府與消費者之間、以進入壁壘為表現形式的本地生產者與異地地方政府之間、出口企業與進口國(技術壁壘)之間的六個方面信息不對稱。標準規定則日益成為現代外交政策手段或國際貿易政策工具。信息不對稱造成劣質品驅逐良品，又會造成市場萎縮或消失，還會造成不公平交易和不公平競爭。信息不對稱條件下的農產品安全無法由市場自身發揮資源配置作用，政府農產品技術標準規定的介入是社會的需求和政府的邏輯選擇。
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