當前,我省農產品質量安全監管制度、機構、隊伍、手段等還不能很好地適應新形勢、新任務的要求,增強全程監管能力,切實推動長效機制建設,是我省全面提升農產品質量安全水平的重要保障。要從根本上做好我省的農產品質量安全監管長效機制,必須從以下幾個方面入手:
1盡快出臺《甘肅省農產品質量安全條例》,從法律制度上予以保障
從《農產品質量安全法》一年多的運行狀況看,由于我省為西部欠發達省份,且地域較大,類型千差萬別,要全面貫徹和落實好《農產品質量安全法》有一定的難度,主要表現在:一是《農產品質量安全法》對原則性的內容從宏觀方面規定的多,而對一些具體的、微觀方面的內容規定的少,有些內容尚未涉及到,可操作性不強;二是缺乏行之有效的農產品產地安全監測規定;三是對農產品生產中農業投入品的經營和使用缺乏明確規范;四是對農產品市場管理者和農產品經營者的責任和義務規定不明確;五是農產品質量安全具體監管部門的責任未明確規定,影響了對農產品質量安全的監管效果。
為全面落實《農產品質量安全法》,進一步提高我省農產品質量安全水平,維護生產經營者和消費者的長遠利益,依法加大違紀違法行為的處罰力度,應盡快出臺《甘肅省農產品質量安全條例》。
2進一步強化執法手段
我省農業行政主管部門應進一步落實職責,充分利用法律法規賦予的各種行政強制措施,加強對生產經營場所的現場檢查,對不符合法定要求的農產品和違法使用原料、輔料、添加劑、農業投入品以及用于違法生產的工具、設備要及時查封、扣押;對存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產經營場所要及時予以查封。3全面實行農產品質量安全全程監管
一是要加大產地安全保護工作,要加強農業環境質量監測與管理,建立產地監控機制,監控農產品產地安全變化動態,掌握重點區域的農業環境質量狀況和變化趨勢,防止農業環境污染的擴散和蔓延。二是要強化農業投入品監管,繼續深入開展農資打假專項治理行動,重點打擊農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的制假、售假行為,嚴厲查處非法生產、銷售、使用禁用農(獸、漁)藥的行為,全面落實禁止生產、經營和使用甲胺磷等5種高毒農藥的規定。三是要實施農藥及農藥殘留、獸藥及獸藥殘留、飼料及飼料添加劑、水產品中藥物殘留監控計劃。
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