《中華人民共和國物權法》(以下簡稱《物權法》)在2007年3月16日經第十屆全國人民代表大會第五次會議的通過,給過去十多年來艱辛的立法過程劃上了完美句號。這部《物權法》是對目前中國市場經濟活動中各類涉及物權的活動在立法層面上的總結,是對于現存的、與物權有關的各類法律、行政法規等的整體梳理,筆者在學習《物權法》的過程中深切體會到了這一點。限于篇幅,本文只是立足于擔保物權中的抵押權內容,結合《中華人民共和國擔保法》(以下簡稱《擔保法》),在比較兩法的同時,對《物權法》的上述特點作一更為直觀的表述。
一、《物權法》有關抵押權內容的特點
《物權法》“第四編擔保物權”中的“第十六章抵押權”,共29個條文,該部分設為兩節,第一節為一般抵押權,計24個條文,第二節為最高額抵押權,計5個條文;《擔保法》“第三章抵押”設為五節,共30個條文。單從法條的數量上來說,兩者似乎差不多,但在內容和形式上,《物權法》有以下特點:
(一)抵押權內容設計更加合理
1、《物權法》中的“抵押權”內容充分結合了該法第十五章“一般規定”,在擔保物權的“一般規定”中已經闡明的,在抵押權內容中就不再贅述。如“一般規定”第一百七十三條規定:“擔保物權的擔保范圍包括主債權及其利息、違約金、損害賠償金、保管擔保財產和實現擔保物權的費用。當事人另有約定的,按照約定。”這一規定明確了包括抵押權在內的擔保物權的擔保范圍之后,就不在抵押權專章部分重復。又如“一般規定”中的第一百七十七條規定了擔保物權消滅的四種情形,就不在抵押權部分再次如《擔保法》第五十二條那般作“抵押權與其擔保的債權同時存在,債權消滅的,抵押權也消滅”的重復規定了。可以說,抵押權、質押權等章同擔保物權的一般條款緊密的聯系起來,盡量避免在法條上的重復,使得整個《物權法》條理清晰。
2、《物權法》中的抵押權內容中不再涉及《擔保法》的部分內容。如《擔保法》第四十四條規定:“辦理抵押物登記,應當向登記部門提供下列文件或者其復印件:(一)主合同和抵押合同;(二)抵押物的所有權或者使用權證書”,以及第四十五條規定:“登記部門登記的資料,應當允許查閱、抄錄或者復印。”在《物權法》中均未列入,因為這在行政法規或者部門規章等中可以另行制定,無需在《物權法》這樣的“寸金”之法中詳細規定。
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