哪些情況下可以進(jìn)行強(qiáng)制拆遷
市政府做出了房屋征收補(bǔ)償決定書后,被征收人不復(fù)議不訴訟,根據(jù)行政強(qiáng)制法征收手續(xù)齊全,向法院申請并通過的強(qiáng)拆是合法的。
法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟;強(qiáng)制拆遷以補(bǔ)償決定為前提;必須對被征收人給予貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房;征收補(bǔ)償決定存在七種情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行。
既然是強(qiáng)制就一定要有法律授權(quán)和法律依據(jù),沒有法律授權(quán)和法律依據(jù)任何人都不能采取強(qiáng)制行為。因此,強(qiáng)制拆遷的主體必須是法律授權(quán)的有權(quán)采取強(qiáng)制拆遷的機(jī)關(guān),被強(qiáng)制對象必須達(dá)到法律規(guī)定被強(qiáng)制拆遷的條件。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第28條的規(guī)定:“被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。”按此規(guī)定,強(qiáng)制拆遷的主體只能是人民法院,其他機(jī)關(guān)和組織沒有強(qiáng)制拆遷的權(quán)力。
強(qiáng)制拆遷必須具備以下四個(gè)法定條件:
一、法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟
被征收人在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,法律后果一是作出房屋征收決定的市、縣人民政府不能向法院申請強(qiáng)制拆遷;二是人民法院不能強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)踐中有些市、縣人民政府不守法,違法向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,但法院不能依法進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序,進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。
二、強(qiáng)制拆遷以補(bǔ)償決定為前提
如果沒有補(bǔ)償決定,任何單位都不能采取強(qiáng)制拆遷。實(shí)踐中,可以強(qiáng)制拆遷的主要有兩種情況:一是簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,不搬遷的;二是作了補(bǔ)償決定,既不搬遷又不按照規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起訴訟。
三、必須對被征收人給予貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房
沒有提供貨幣補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料的不能強(qiáng)制拆遷。
四、征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行:
1、明顯缺乏事實(shí)根據(jù);
2、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);
3、明顯不符合公平補(bǔ)償原則,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障的;
4、明顯違反行政目的,嚴(yán)重?fù)p害公共利益;
5、嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序;
6、超越職權(quán);
7、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。
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