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國家機(jī)關(guān)可以作為保證人的特殊規(guī)定
國家機(jī)關(guān)可以作為保證人的特殊規(guī)定
國家機(jī)關(guān)不得作保證人是國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵守的一項原則。但是有關(guān)部門接受國務(wù)院委托以國家的名義接受外國政府和國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸時，需要國家機(jī)關(guān)以保證人的身份提供保證。
國際經(jīng)濟(jì)組織主要是指世界銀行、亞洲銀行等機(jī)構(gòu)。我國在吸收外國政府和國際經(jīng)濟(jì)組織貸款后，即將這些貸款按項目轉(zhuǎn)貸給地方或者有關(guān)部門的項目單位使用。由于這些貸款多用于能源、環(huán)保等基礎(chǔ)建設(shè)，不僅資金需求量大，而且不盈利或者很少盈利，僅靠項目使用單位無法償還貸款，也沒有單位和個人愿意為這些項目作保證人，所以，在使用外國政府和國際經(jīng)濟(jì)組織貸款的還款問題上，目前已形成了獨(dú)特的還款及擔(dān)保方式：中央政府將籌措到的外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款轉(zhuǎn)貸給項目使用，同時要求項目單位及有關(guān)國家機(jī)關(guān)提供還款擔(dān)保，保證償還所用的貸款，中央政府和地方通過這種擔(dān)保，共同維護(hù)國家償還外債的信譽(yù)。所以，擔(dān)保法規(guī)定，國家機(jī)關(guān)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在使用外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的情況下，國家機(jī)關(guān)才能做保證人。
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