為了保護(hù)公民的合法權(quán)益,明確侵權(quán)責(zé)任,預(yù)防和制裁侵權(quán)行為,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,2009年12月26日,全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了人們盼望已久的侵權(quán)責(zé)任法。該法的及時(shí)出臺(tái),打破了已有法律在侵權(quán)責(zé)任方面規(guī)定的欠缺或含糊不清的狀況,第一次在醫(yī)療損害責(zé)任、機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任、環(huán)境污染責(zé)任、高度危險(xiǎn)責(zé)任、飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任、物件損害責(zé)任、特別是精神損害和同命同價(jià)賠償方面給予了明確規(guī)定。正像專家們表述的那樣:侵權(quán)責(zé)任法的頒布是繼物權(quán)法之后,我國(guó)民法典中又一部重要的支撐性法律。該法獲表決通過(guò),意味著中國(guó)向形成民法典又邁進(jìn)一步。在此,為讓廣大讀者進(jìn)一步對(duì)該法在精神損害賠償和同命同價(jià)賠償方面的理解,筆者對(duì)此談?wù)勛约旱目捶āR弧㈥P(guān)于精神損害賠償問(wèn)題.《侵權(quán)責(zé)任法》第二十二條規(guī)定:“侵害他人人身權(quán)益,造成他人嚴(yán)重精神損害的,被侵權(quán)人可以請(qǐng)求精神損害賠償。”這一規(guī)定是我國(guó)法律中第一次明確的精神損害賠償。同時(shí)明確了死亡賠償金、殘疾賠償金,包含精神損害賠償金的金額、計(jì)算辦法等。在該法出臺(tái)之前,對(duì)于刑事案件被害人由于被告人的犯罪行為而遭受精神損失提起的附帶民事訴訟,或者在該刑事案件審結(jié)以后,被害人另行提起精神損害賠償民事訴訟的,人民法院是不予受理的。而今后有了《侵權(quán)責(zé)任法》,這一問(wèn)題不但迎刃而解有了依據(jù),而且還明確了精神損害賠償可以優(yōu)先于其他。比如《侵權(quán)責(zé)任法》第四條規(guī)定:“侵權(quán)人因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的,不影響依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”“因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任和行政責(zé)任、刑事責(zé)任,侵權(quán)人的財(cái)產(chǎn)不足以支付的,先承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”這就是說(shuō),對(duì)于被告人來(lái)說(shuō)講,如果受行政責(zé)任、刑事責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任賠償?shù)榷囗?xiàng)責(zé)任追究的話,其應(yīng)將侵權(quán)責(zé)任賠償或精神損害賠償放在首位。表明,法律對(duì)這一問(wèn)題的重視程度。那么,精神損害賠償有否范圍?回答是肯定的。因?yàn)槿魏问挛锒疾皇墙^對(duì)的,所以,如果將精神損害賠償范圍不加限制,不但不合生活規(guī)律,而且也達(dá)不到法律制定的實(shí)際效果。按照《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定,精神損害賠償應(yīng)該嚴(yán)格限制在兩個(gè)方面:一是侵害他人人身權(quán)益上。侵害他人人身權(quán)益包括侵害他人的生命權(quán)、健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、人格權(quán)等,但不包含財(cái)產(chǎn)權(quán)。因?yàn)樨?cái)產(chǎn)權(quán)屬于物質(zhì)方面的內(nèi)容。二是造成了他人嚴(yán)重的精神損害。什么為嚴(yán)重精神損害?該法沒(méi)有具體規(guī)定,但權(quán)威人士講以后的司法解釋可以做進(jìn)一步的具體規(guī)定。在司法解釋出臺(tái)前,筆者認(rèn)為可從如下方面理解嚴(yán)重精神損害:(一)造成他人精神失常的;(二)致人殘疾的;(三)致人死亡的;(四)其他情形的精神損害。另外,對(duì)精神損害賠償數(shù)額如何確定問(wèn)題,在具體司法解釋出臺(tái)前,仍應(yīng)按照《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》第十條規(guī)定執(zhí)行,即精神損害的賠償數(shù)額根據(jù)以下因素確定:(一)侵權(quán)人的過(guò)錯(cuò)程度,法律另有規(guī)定的除外;(二)侵害的手段、場(chǎng)合、行為方式等具體情節(jié);(三)侵權(quán)行為所造成的后果;(四)侵權(quán)人的獲利情況;(五)侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)能力;(六)受訴法院所在地平均生活水平。二、“同命同價(jià)”賠償原則問(wèn)題.“同命同價(jià)”,是《侵權(quán)責(zé)任法》明確規(guī)定的、在處理重大交通事故、礦山事故時(shí)可以不考慮年齡、戶籍和收入狀況等因素,以同一數(shù)額確定人員死亡賠償金的一種標(biāo)準(zhǔn)性詞語(yǔ)。我國(guó)《憲法》規(guī)定,中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等,一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。然而,在現(xiàn)實(shí)生活中和司法實(shí)踐中,以戶籍、年齡、性別、文化程度等差別,對(duì)性質(zhì)不同的受害人給予差別賠償待遇的情況曾出不窮,即“同命不同價(jià)”現(xiàn)象大量存在,極大的傷害了人民群眾的感情和嚴(yán)重侵犯了農(nóng)民和基層人員、以及弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,與憲法的平等精神極不相符。
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