在我國，每個城市都建有人防工程，如地下車庫、地鐵設(shè)施等。長沙市作為湖南省會，是一類國家重點人防城市。人防工程的建設(shè)、使用都有一定的規(guī)范，那么長沙人防工程使用規(guī)定具體體現(xiàn)在哪里？目前長沙市人防工程使用依據(jù)湖南省相關(guān)文件，下面我們一起來看下。

湖南省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定

第一條為了規(guī)范人民防空工程（以下簡稱人防工程）的建設(shè)與維護(hù)管理，發(fā)揮人防工程的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益，依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)人防工程的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用和管理，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱人防工程，是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等單獨修建的地下防護(hù)建筑（以下簡稱單建人防工程）和結(jié)合地面建筑修建的防空地下室。

第四條人防工程屬于國防設(shè)施和社會公益設(shè)施，平時實行誰投資、誰所有、誰受益、誰維護(hù)，戰(zhàn)時由人民政府統(tǒng)一調(diào)配使用。

第五條縣級以上人民政府人民防空主管部門（以下簡稱人防主管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程建設(shè)與維護(hù)的監(jiān)督管理。縣級以上人民政府發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、財政、價格、審計等主管部門，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人防主管部門列為規(guī)劃委員會成員單位，并將人防工程建設(shè)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃，在城市分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃中作出具體安排。

第七條為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等的需要單獨修建人防工程，其用地由縣級以上人民政府依法予以行政劃撥。

第八條人防工程建設(shè)除法律法規(guī)另有規(guī)定的外，應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)的方式，確定具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位。

第九條人防工程設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和人防工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求進(jìn)行設(shè)計、施工、監(jiān)理，不得擅自修改人防工程施工圖；人防工程施工圖確需修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位變更設(shè)計，并報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。

第十條人防工程建設(shè)單位在人防工程開工前，應(yīng)當(dāng)向人防主管部門委托的人防專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十一條人防工程必須使用國家定點企業(yè)生產(chǎn)的防護(hù)專用設(shè)備設(shè)施，并在土建施工時實施安裝。

第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在人防工程竣工驗收后6個月內(nèi)，將竣工圖、平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換圖及相關(guān)資料，提交建設(shè)項目所在地的國家人防重點城市、自治州人防主管部門存檔。

第十三條單建人防工程建設(shè)項目依照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理立項審批、設(shè)計審查、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收備案手續(xù)。

第十四條在縣城以上城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑（除工業(yè)生產(chǎn)廠房外），按照下列規(guī)定同步修建防空地下室：

（一）一類國家人防重點城市不低于地面總建筑面積的6%；

（二）二類和三類國家人防重點城市不低于地面總建筑面積的5%；

（三）縣城不低于地面總建筑面積的4%。

開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高校園區(qū)等各類園區(qū)和重要經(jīng)濟目標(biāo)區(qū)新建防空地下室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照所在地城市或者縣城的規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)濟發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地新建防空地下室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，比照縣城的規(guī)定執(zhí)行。

新建防空地下室的抗力等級和戰(zhàn)時用途由負(fù)責(zé)項目審查的人防主管部門按照國家相關(guān)規(guī)范確定。

任何單位和個人不得批準(zhǔn)免建、少建、緩建防空地下室，或者降低防空地下室抗力等級。

第十五條人防主管部門按照分級管理權(quán)限，參與發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門對應(yīng)當(dāng)修建防空地下室的建設(shè)項目的審查，并負(fù)責(zé)防空地下室防護(hù)部分的設(shè)計審查、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收的質(zhì)量認(rèn)可。

第十六條防空地下室應(yīng)當(dāng)與地面建筑同步竣工驗收，并由建設(shè)單位向人防主管部門申請質(zhì)量認(rèn)定。人防主管部門認(rèn)定質(zhì)量合格的，出具質(zhì)量合格認(rèn)可文件。認(rèn)定質(zhì)量不合格的，限期采取補救措施；拒絕補救或者確實無法補救的，依法繳納防空地下室易地建設(shè)費。

第十七條新建民用建筑項目，因地形、地質(zhì)條件限制不能修建防空地下室的，按照分級管理權(quán)限經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)，在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前，依法繳納防空地下室易地建設(shè)費。

第十八條城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空需要,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定:

（一）城市地鐵、隧道等地下交通干線、交通綜合樞紐符合人防工程防護(hù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；

（二）除單建人防工程外的其他獨立開發(fā)地下空間項目，修建不低于地下總建筑面積40%的人防工程；

（三）除防空地下室外的其他結(jié)合地面建筑開發(fā)地下空間項目，修建不低于地下建筑面積10%的防空地下室。

人防主管部門參與城市地下空間開發(fā)項目的審查。

第十九條人防指揮工程和其他公用人防工程，由人防主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)維護(hù)管理；其他人防工程，由所有權(quán)人或者使用權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)管理，接受人防主管部門的監(jiān)督；人防工程所有權(quán)人合并、分立、破產(chǎn)的，由人防工程地面建筑物或者土地的受讓人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

第二十條人防工程的維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）工程結(jié)構(gòu)、孔口偽裝及地面附屬設(shè)施完好；

（二）工程內(nèi)部整潔、無滲漏水，出入口道路暢通；

（三）防護(hù)、消防、排水設(shè)備設(shè)施完好；

（四）風(fēng)、水、電系統(tǒng)運行正常。

第二十一條人防指揮工程的保護(hù)范圍，由縣級以上人民政府劃定；其他人防工程保護(hù)范圍為：

（一）單建人防工程出入口4至5米至10米以內(nèi)；

（二）坑道式、地道式人防工程及其兩側(cè)5米至10米的上方垂直距離5米至10米以內(nèi)；

（三）掘開式人防工程和防空地下室及其兩側(cè)3米至5米的上方垂直距離0.5米至2米以內(nèi)。

第二十二條任何單位和個人都有保護(hù)人防工程的義務(wù)。禁止下列侵害人防工程的行為：

（一）擅自拆除、改造、毀壞人防工程；

（二）占用、堵塞人防工程的疏散通道、出入口、通風(fēng)口和進(jìn)排風(fēng)豎井；

（三）在人防工程保護(hù)范圍內(nèi)取土、采礦、挖砂、爆破、打樁；

（四）向人防工程及其孔口保護(hù)范圍排放廢液、廢氣和傾倒固體廢棄物；

（五）在人防工程內(nèi)生產(chǎn)、儲存易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品；

（六）未經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)，在人防工程保護(hù)范圍內(nèi)興建建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置障礙；

（七）法律法規(guī)禁止的其他行為。

因上款行為造成人防工程毀損的，由人防主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀；無法恢復(fù)原狀的，依法繳納人防工程毀損賠償費。

第二十三條因城市建設(shè)確需拆除人防工程的，應(yīng)當(dāng)按照分級管理權(quán)限報經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)，并依法補建；無法補建的，依法承擔(dān)補建人防工程的費用。

第二十四條人防工程的建設(shè)和開發(fā)利用，按照國家規(guī)定減免有關(guān)稅費。人防工程投資者可以將其投資建設(shè)的人防工程依法開發(fā)利用或者轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃、抵押。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人投資建設(shè)人防工程。

第二十五條縣級以上人民政府人防指揮工程和公用人防工程的建設(shè)經(jīng)費由同級財政結(jié)合中央財政補助資金統(tǒng)籌安排，其維護(hù)管理經(jīng)費由同級財政預(yù)算保障。

第二十六條人防主管部門依法收取的費用，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省人民政府財政、價格主管部門的規(guī)定，全額上繳本級財政，實行收支兩條線管理，專項用于人防工程建設(shè)和維護(hù)管理，不得減免、平調(diào)、截留或者挪作他用?？h級以上人民政府財政、價格、審計、人防主管部門，應(yīng)當(dāng)加強人防經(jīng)費的監(jiān)督管理。

第二十七條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由人防主管部門給予警告，責(zé)令改正，可處以一千元以上一萬元以下罰款：

（一）設(shè)計、施工和監(jiān)理單位未按人防工程戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工和監(jiān)理的；

（二）建設(shè)單位未按規(guī)定將人防工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計文件提交人防主管部門審查的；

（三）建設(shè)單位未按規(guī)定申請辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

（四）建設(shè)單位未經(jīng)人防主管部門質(zhì)量認(rèn)可將人防工程交付使用的；

（五）建設(shè)單位未按規(guī)定將人防工程有關(guān)資料提交人防主管部門存檔的。

違反本規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)規(guī)定處罰的，從其規(guī)定。

第二十八條人防主管部門及其他行政機關(guān)工作人員，在人防工程管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條本規(guī)定自2014年4月1日起施行。2006年5月1日起施行的《湖南省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定》（湖南省人民政府令第204號）同時廢止。

綜上所述，長沙人防工程使用規(guī)定的法律依據(jù)是《湖南省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定》。按照有關(guān)規(guī)定，單純的人防工程未經(jīng)長沙市人防辦批準(zhǔn)，他人不可隨意使用。像車庫、地鐵等肩負(fù)服務(wù)功能的人防工程，應(yīng)該在使用中加強維護(hù)。經(jīng)長沙市相關(guān)部門批準(zhǔn)，防空洞等人防工程可以對外出租?？傊?，在確保人防工程正常功能前提下，可以合理進(jìn)行利用，使之發(fā)揮更大價值。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸隨州律師。

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