土地承包經營權是債權性質還是物權性質

《物權法》最終將土地承包經營權歸為物權規范，賦予土地承包經營權以物權性質的救濟手段，將最大限度地保護土地承包經營權人的合法權益。按照對物權類型的劃分，土地承包經營權屬于用益物權，是農戶或經濟組織在集體所有或者國家所有由農民集體使用的土地上依照土地承包合同的約定進行農業經營活動的權利。土地承包經營權作為用益物權，通過土地承包合同取得，即土地承包經營權自土地承包經營權合同生效時設立。土地承包經營權的取得應當簽訂土地承包經營合同，并不說明土地承包經營權是債權，簽訂承包合同只是取得土地承包經營權的方式。

為了保護承包經營權人的利益，使土地關系得以穩定化和長期化，就要用物權化來穩定土地承包經營關系。土地承包經營權物權化就是一個不斷增強農村土地承包經營權的排他性效力和支配性效力的過程，從而根本性地提升土地承包經營權的法律地位。長期以來，很多人將土地承包經營權視為集體土地所有權的附屬物，土地承包經營權的獨立屬性被削弱和忽視。物權法將土地承包經營權作為用益物權法定化，意味著該權利是相對獨立于集體土地所有權的法定物權種類，行使集體土地所有權必須尊重承包經營權，從而形成對集體土地所有權的法律限制。同時，土地承包經營權法定化，可以穩定農村土地上的權利義務關系，維護農民的利益，防止耕地的大量流失以及地方政府隨意調整土地上的關系，更充分、有效、合理地利用土地。更為重要的是，土地承包經營權作為用益物權與所有權一樣具有物上請求權。一旦土地承包經營權人對土地的占有、使用、收益和有限處分權利被妨害，權利人可要求妨害人停止侵害、返還財物、排除妨礙或者賠償損失。該項權能較債權請求權更有效地保護土地承包經營權人的利益。

土地承包經營權的性質種類和物權性質與債權性質之差異

“理論上可以用物權法律規范來界定農村土地承包經營權，即產生物權性質的農村土地承包經營權；也可以用債權法律規范來界定農村土地承包經營權”，即產生債權性質的農村土地承包經營權。《農村土地承包法》在立法上，對土地承包經營權作出了物權法律規范設計和債權法律規范設計，且《農村土地承包法》規范和調整的重點是物權性質的土地承包經營權。土地承包經營權的法律性質，立法上主要有兩種：

一種是物權性質的土地承包經營權，包括：

(1)通過家庭承包的方式取得物權性質的土地承包經營權；

(2)通過招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地，經依法登記取得土地承包經營權證或者林權證等證書，確認承包方的土地承包經營權，承包方即享有物權性質的土地承包經營權。

另一種是債權性質的土地承包經營權，即以其他方式承包農村土地，未取得土地承包經營權證或者林權證等證書，承包方只享有債權性質的土地承包經營權，“以其他形式承包的土地實行債權保護，當事人的權利義務、承包期和承包費等，均由合同議定，承包期內當事人也可以通過協商予以變更”。“拍賣、招標等方式取得的土地承包經營權，在農村土地承包法中專章規定為‘其他方式承包’”。“以招標、拍賣、公平協商等方式取得的土地承包經營權，有的與發包方是債權關系，如承包魚塘，承包期3年，其間是一種合同關系”。

1.兩權之實質屬性不同。物權性質的土地承包經營權為支配權，權利人(即承包方)無須依賴他人之行為即可直接支配其物，并從中獲得收益。所謂“直接支配”，一方面，是指物權性質土地承包經營權的權利人可以依據自己的意志直接依法占有、使用其物，或采用其他的支配方式，任何人非經權利人的同意，不得侵害或加以干涉。

2.兩權之義務主體不同。物權性質的土地承包經營權為絕對權或對世權，是指物權性質土地承包經營權的權利主體是特定的，其他任何人都負有不法干涉和侵害權利人所享有的物權的義務，此外其他人并不負有其他任何積極的義務。這就是說，一切不特定的人都是義務主體，即物權性質的土地承包經營權的義務主體為權利人(承包方)之外的所有自然人、法人、其他組織，以及享有土地所有權的國家或農民集體。債權性質的土地承包經營權為相對權或對人權，且不僅權利人是特定的，而且義務人也是特定的，債權只能發生在債權人和債務人之間的關系，債權人的請求權只對特定的債務人發生效力，即只能是特定的債權人向特定的債務人主張其權利。

3.兩權之設立和生效條件不同。物權性質的土地承包經營權之設立須以書面為之，發包方應當與承包方簽訂書面承包合同”。而債權性質的土地承包經營權其承包合同雖應書面訂立，但未作書面為之亦非不生效力。

4.兩權之內容界定不同。物權性質的土地承包經營權必須遵循物權內容法定原則，即物權的內容不容法律之外的意思予以擴張或者限制，具體表現在：當事人不得創設與物權法定內容相異的內容，否則無效；同時也不允許當事人變更物權的內容；其法律后果，發包方和承包方的利益實行平等的一體化保護。

5.兩權之存續期限不同。物權性質的土地承包經營權系長久存續之權利。耕地的承包期為30年。草地的承包期為30年至50年。林地的承包期為30年至70年；特殊林木的林地承包期，經國務院林業行政主管部門批準可以延長。而債權性質的土地承包經營權系短期存續之權利，按通例不得超過20年；超過20年的，超過部分無效。

6.兩權之效力不可等量其觀。物權性質的土地承包經營權所具有的效力為支配力，具體體現在排他效力、優先效力和追及效力。依排他效力，其意義指在同一標的物上，性質不兩立的兩種或兩種以上的物權不得同時并存，如同一農村土地上不得同時設立兩個物權性質的土地承包經營權。某塊農村土地上已存在物權性質土地承包經營權，如將土地承包經營權轉讓給其他從事農業生產經營的農戶，經登記則該農戶取得物權性質土地承包經營權，而原承包方的物權性質土地承包經營權消滅。依優先效力，當物權與債權共存于同一標的物時，物權具有優先于債權行使的效力。依追及效力，物權的標的物不管輾轉流通到什么人手中，物權人可以依法向物的占有人索取，請求其返還該物，任何人都負有不得妨礙物權人行使權利的義務，非法占有者都有義務返還，如發包方以劃分“口糧田”和“責任田”等為由收回承包地搞招標承包的，發包方等應當承擔返還原物等民事責任。而債權性質的土地承包經營權所具有的效力為請求力，在同一標的物之上可以并存兩個或兩個以上的債權，各債權相互平等，均不具有排他性和優先效力。同時，債權也無所謂追及效力，當債權的標的物被第三人占有時，無論該第三人之占有是否合法，債權人均不能向該第三人請求返還，因為債權人與第三人之間沒有債權債務關系，債權人對第三人不享有債權。

7.兩權之流轉形式和要件不同。物權性質土地承包經營權之流轉，承包方有權依法自主決定土地承包經營權是否流轉和流轉的方式。

綜上所述我們可以清楚知道，根據相關法律的規定，土地承包經營權是物權性質，而且是有益物權。而且土地經營權的物權性質與債權性質之差異，其中主要體現在實質屬性不同，義務主體不同以及效力不同等等方面。如果您還有其他不清楚的地方，請咨詢律霸網的專業律師，他們會為您解答。