管制怎么執(zhí)行
刑法修正案(八)規(guī)定:“判處管制,可以根據(jù)犯罪情況,同時(shí)禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動(dòng),進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所,接觸特定的人。”“被判處管制的犯罪分子,依法實(shí)行社區(qū)矯正。”“違反第二款規(guī)定的禁止令的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。”由于《社區(qū)矯正法》正在制定中,無法確定社區(qū)矯正的執(zhí)行主體。
從實(shí)踐來看,社區(qū)矯正的執(zhí)行主體主要是司法局。可見,管制的執(zhí)行機(jī)關(guān)是司法局與公安機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)執(zhí)行對(duì)于管制人員的社區(qū)矯正辦法,有賴于《社區(qū)矯正法》的出臺(tái)及規(guī)定。
公安機(jī)關(guān)執(zhí)行管制,是指縣(市)公安局、城市公安分局以及相當(dāng)于這一級(jí)的公安機(jī)關(guān),依照人民法院的判決,對(duì)判處管制的犯罪分子進(jìn)行教育、監(jiān)督、考察、評(píng)議和改造。
公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行管制時(shí),應(yīng)當(dāng)按照人民法院的判決,告知被判管制的犯罪分子活動(dòng)范圍、地域和必須遵守的有關(guān)規(guī)定,并向其所在單位或居住地的有關(guān)群眾宣布被判處管制的犯罪分子所犯罪行、管制期限,是否附加剝奪政治權(quán)利等。執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān),應(yīng)把被管制的犯罪分子列為重點(diǎn)人口依法進(jìn)行管理,防止漏管失控。在監(jiān)管工作中,要依靠群眾對(duì)罪犯逐個(gè)建立監(jiān)督考察小組,依法對(duì)罪犯進(jìn)行經(jīng)常性的認(rèn)罪伏法教育和監(jiān)督考察。定期組織群眾對(duì)被管制的犯罪分子進(jìn)行評(píng)議。
對(duì)于出現(xiàn)遷居、死亡等變動(dòng)情況,應(yīng)書面通知同級(jí)人民檢察院和原審判機(jī)關(guān)。
應(yīng)當(dāng)減刑的,由公安機(jī)關(guān)向中級(jí)以上人民法院提出減刑建議書,由受理減刑建議書的人民法院組成合議庭審理、裁定。如果在管制期間犯罪分子又犯新罪,或者發(fā)現(xiàn)其余罪,應(yīng)由公安機(jī)關(guān)依照刑事訴訟程序移送人民檢察院處理。
根據(jù)刑法第39條的規(guī)定,被判處管制的犯罪分子,在執(zhí)行期間,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(1)遵守法律、行政法規(guī),服從監(jiān)督;
(2)未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得行使言論、出版、聚會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;
(3)按照?qǐng)?zhí)行機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告自己的活動(dòng)情況;
(4)遵守執(zhí)行機(jī)關(guān)關(guān)于會(huì)客的規(guī)定;
(5)離開所居住的市、縣或者遷居,應(yīng)當(dāng)報(bào)告執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
根據(jù)上述規(guī)定,管制本身不包含剝奪政治權(quán)利的內(nèi)容。如果被管制的犯罪分子需要?jiǎng)儕Z政治權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)把剝奪政治權(quán)利作為附加刑判處,其期限與管制的期限相等,同時(shí)執(zhí)行。
被判處管制的犯罪分子,管制期滿,執(zhí)行機(jī)關(guān)即應(yīng)向本人和其所在單位或居住地的群眾宣布解除管制,并且發(fā)給本人解除通知書。附加剝奪政治權(quán)利的,同時(shí)宣布恢復(fù)政治權(quán)利。
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