贍養(yǎng)糾紛案件的特點(diǎn)及調(diào)解對(duì)策

一、贍養(yǎng)糾紛案件固有特點(diǎn)對(duì)調(diào)解工作的正面影響

1、贍養(yǎng)費(fèi)的給付并非此類(lèi)糾紛的主要矛盾點(diǎn)，其他家庭矛盾糾紛才是沖突的根源，主要矛盾的旁化，有利于調(diào)解工作的開(kāi)展。筆者從該院民一庭了解到，贍養(yǎng)費(fèi)糾紛案件當(dāng)事人不履行義務(wù)，其主要原因大多并非當(dāng)事人不想給付贍養(yǎng)費(fèi)，其矛盾根源主要表現(xiàn)在：一是兄弟姐妹眾多，相互之間推卸責(zé)任，或者子女經(jīng)濟(jì)狀況的差別導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)條件差者依賴其他人多承擔(dān)義務(wù);二是出嫁女兒是否承擔(dān)責(zé)任在各家庭中方式不一產(chǎn)生矛盾;三是婆媳關(guān)系或妯娌關(guān)系緊張影響到贍養(yǎng)義務(wù)的履行;四是父母對(duì)各子女照顧程度的不同或在分家析產(chǎn)時(shí)的不均，致使部分子女心理不平衡而不愿履行贍養(yǎng)義務(wù)。

2、爭(zhēng)議標(biāo)的一般都不大，當(dāng)事人都有能力履行，使調(diào)解內(nèi)容有實(shí)際履行的可能性。一般而言，贍養(yǎng)糾紛案件的標(biāo)的就是每年幾百元生活費(fèi)及一些生活必需品，標(biāo)的額都不會(huì)很大，一般的有勞動(dòng)能力的成年人都能承受，不像其他財(cái)產(chǎn)類(lèi)案件會(huì)出現(xiàn)因當(dāng)事人無(wú)能力履行而達(dá)不成調(diào)解協(xié)議或者即使調(diào)解成功也只是空有調(diào)解協(xié)議而無(wú)法履行的情形。

3、親情的維系是調(diào)解無(wú)形的幫手。贍養(yǎng)糾紛案件以父母與子女之間糾紛為主，作為義務(wù)履行者的子女，不可能不考慮到父母對(duì)自己的養(yǎng)育之恩和血肉親情，即使與父母之間可能存在這樣或那樣的矛盾，但在親情的感化和維系下，大多人都能不計(jì)前嫌，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，盡起贍養(yǎng)父母的義務(wù)。

4、社會(huì)輿論的壓力起到利于調(diào)解的作用。不孝順父母在當(dāng)今社會(huì)，尤其在農(nóng)村，會(huì)被他人所不恥和指責(zé)。不履行贍養(yǎng)義務(wù)則是不孝順父母的最典型表現(xiàn)，再加之訴至法院，更會(huì)在當(dāng)?shù)匦纬刹恍〉挠绊懀H戚、朋友、鄰居、村干部等人往往都會(huì)積極協(xié)助法院進(jìn)行調(diào)解，他們對(duì)當(dāng)事人的勸說(shuō)甚至指責(zé)都會(huì)給其形成強(qiáng)大的思想壓力，促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

二、贍養(yǎng)糾紛案件固有特點(diǎn)對(duì)調(diào)解工作的負(fù)面影響

1、此類(lèi)案件一般為多被告，雙方同時(shí)到庭調(diào)解有難度。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，贍養(yǎng)糾紛案件的被告多在三到四名，最多的有九名被告。調(diào)解的最基本前提就是雙方當(dāng)事人到場(chǎng)，而多被告的必然影響就是當(dāng)事人很難同時(shí)到齊，加之被告可能分散居住在各地，有時(shí)連送達(dá)法律文書(shū)都很難，增加了調(diào)解工作的難度。

2、原告年歲已高，行動(dòng)不便，多次調(diào)解幾乎不具有現(xiàn)實(shí)可行性。由于贍養(yǎng)糾紛案件的原告一般年齡起碼在六十歲以上，最大的接近九十歲，許多當(dāng)事人行動(dòng)不便，要想讓其到法庭要花費(fèi)不少精力，原告幾乎都沒(méi)有電話，聯(lián)系也有困難，通知原告到庭調(diào)解比其他案件要難。大家都知道，調(diào)解經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一次調(diào)解不成，第二次調(diào)解或多次調(diào)解才成功的情形，而對(duì)于贍養(yǎng)糾紛案件，多次調(diào)解幾乎不具有現(xiàn)實(shí)可行性。

3、當(dāng)事人觀念陳舊，難以接受新觀念和法律知識(shí)。贍養(yǎng)糾紛當(dāng)事人尤其是原告，因其年齡較大，對(duì)于新的思想觀念和法律知識(shí)很難接受。對(duì)于原告而言，他們往往就認(rèn)一個(gè)理，“子女贍養(yǎng)父母理所當(dāng)然”，而對(duì)于法官的調(diào)解意見(jiàn)哪怕是做出很小的讓步有時(shí)也顯得很難，法官?gòu)姆山嵌茸鞒龅慕忉屗麄兺茈y接受，這有時(shí)也會(huì)成為調(diào)解工作的障礙。

4、調(diào)解項(xiàng)目繁多，影響雙方對(duì)調(diào)解協(xié)議內(nèi)容的全面認(rèn)可。一般而言，贍養(yǎng)糾紛案件的調(diào)解協(xié)議包括：房屋的居住、金錢(qián)的給付、債務(wù)的承擔(dān)、油米柴鹽等生活必需品的給付、原告承包地的耕種、醫(yī)藥費(fèi)的負(fù)擔(dān)、生病期間的護(hù)理、喪葬事宜的費(fèi)用承擔(dān)等，因此調(diào)解協(xié)議要做到面面俱到，讓當(dāng)事人雙方對(duì)幾乎每項(xiàng)內(nèi)容都達(dá)成一致意見(jiàn)。當(dāng)事人對(duì)其中某一項(xiàng)調(diào)解內(nèi)容的異議可能會(huì)影響到整個(gè)調(diào)解協(xié)議的達(dá)成。

三、做好贍養(yǎng)糾紛案件調(diào)解工作的應(yīng)對(duì)措施

做好贍養(yǎng)糾紛案件的調(diào)解工作是落實(shí)司法為民的要求，是保護(hù)弱勢(shì)群體利益的要求，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。調(diào)解過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分利用其固有特點(diǎn)對(duì)調(diào)解工作的積極作用，盡量減少對(duì)調(diào)解工作的不利影響，以期做到提高贍養(yǎng)糾紛案件的調(diào)解率，切實(shí)保障和維護(hù)老年人的合法權(quán)益。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面予以加強(qiáng)。

1、豐富調(diào)解方法，做到耐心、細(xì)心、誠(chéng)心。總體而言，贍養(yǎng)糾紛的調(diào)解工作與其他糾紛的調(diào)解也是大同小異，但因?yàn)檫@類(lèi)案件的自身固有特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)做到更有耐心、更加細(xì)心、更有誠(chéng)心。要耐心送達(dá)和聯(lián)系被告，耐心聽(tīng)當(dāng)事人的傾訴，耐心做當(dāng)事人的說(shuō)服和教育工作;細(xì)心安排調(diào)解時(shí)間，盡可能通知雙方到庭，細(xì)心照顧老年人的情緒變化，細(xì)心保證調(diào)解內(nèi)容的完整;以誠(chéng)心對(duì)待當(dāng)事人，用誠(chéng)心感化當(dāng)事人。

2、找準(zhǔn)矛盾焦點(diǎn)，有的放矢。對(duì)調(diào)解工作而言，其主要目的是就贍養(yǎng)糾紛達(dá)成調(diào)解協(xié)議，但對(duì)贍養(yǎng)糾紛而言，其往往又牽扯到其他家庭矛盾糾紛。因此，在調(diào)解過(guò)程中，既要將調(diào)解重點(diǎn)放在贍養(yǎng)糾紛的履行上，又要以其他矛盾糾紛的解決為切入點(diǎn)，有時(shí)也有必要解決當(dāng)事人的其他家庭矛盾糾紛。要求承辦法官要找準(zhǔn)矛盾焦點(diǎn)，有的放矢，既要注重調(diào)解效果，也要講求工作效率。

3、強(qiáng)化司法為民思想，多開(kāi)展巡回審判。如前所述，許多贍養(yǎng)糾紛的原告行動(dòng)不便，為體現(xiàn)司法為民思想，可以多采取巡回審判的辦法，到當(dāng)事人所在地進(jìn)行調(diào)解，不僅可以方便當(dāng)事人，還可以起到“審理一案，教育一片”的法律宣傳作用，以緩解贍養(yǎng)糾紛案件不斷上升的趨勢(shì)。

4、利用道德感化，找準(zhǔn)法律與道德的結(jié)合點(diǎn)。不履行贍養(yǎng)義務(wù)既可以由法律來(lái)調(diào)整，同時(shí)也受到道德的約束，在調(diào)解中，應(yīng)當(dāng)動(dòng)之以情，曉之以理，不僅要從法律的角度做當(dāng)事人的思想工作，筆者認(rèn)為，更重要的是從道德的角度讓當(dāng)事人明白贍養(yǎng)老人是其應(yīng)盡的義務(wù)。

5、加強(qiáng)“訴調(diào)對(duì)接”工作，充分發(fā)揮外部力量的協(xié)助調(diào)解作用。多利用大調(diào)解中心、基層民調(diào)組織、當(dāng)事人所在村委會(huì)干部以及當(dāng)事人的親朋好友共同協(xié)助做當(dāng)事人的調(diào)解工作。同時(shí)做好調(diào)解指導(dǎo)工作，使一些贍養(yǎng)糾紛在起訴到法院之前就將矛盾化解在盟芽狀態(tài)。利用社會(huì)輿論給當(dāng)事人施加一定壓力，讓其從思想根源上樹(shù)立履行贍養(yǎng)義務(wù)的法律意識(shí)。

6、調(diào)解項(xiàng)目及內(nèi)容應(yīng)盡可能祥細(xì)。由于贍養(yǎng)糾紛調(diào)解內(nèi)容比較細(xì)瑣，這就要求法官必須認(rèn)真仔細(xì)地對(duì)每一項(xiàng)具體內(nèi)容開(kāi)展調(diào)解工作，盡可能使每一項(xiàng)調(diào)解內(nèi)容都做到具體明確，不僅有利于充分保障當(dāng)事人合法權(quán)益，也便于以后執(zhí)行。

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