一、遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法規(guī)定了什么？

遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法主要規(guī)定了：

第一條 為進一步落實工程質(zhì)量保修期內(nèi)的維修責(zé)任，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例》、《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》和《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量保證金(保修金)(以下簡稱保證金)是指發(fā)包人與承包人按本辦法規(guī)定在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證在保修期內(nèi)因承包人原因?qū)е陆ㄔO(shè)工程出現(xiàn)缺陷進行維修的資金。

缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)標準、設(shè)計文件以及承包合同的約定。

建設(shè)工程保修期自竣工驗收合格之日起計算;工程保修期限按法規(guī)規(guī)定和合同約定執(zhí)行。

第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的新建、擴建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目適用本辦法;法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章 保證金的預(yù)留

第四條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標文件中明確工程質(zhì)量保修事項和保證金預(yù)留等內(nèi)容，并與承包人在合同中對涉及保證金的下列事項按法規(guī)及本辦法規(guī)定進行約定：

(一)保修范圍、保修期限、保修責(zé)任;

(二)保證金預(yù)留比例、期限;

(三)保證金存儲、使用、返回方式;

(四)其他需約定的事項。

第五條 建設(shè)工程保證金由發(fā)包人按本辦法第八條規(guī)定的比例在竣工驗收前以承包人名頭存入指定的保證金賬戶;發(fā)包人不得重復(fù)預(yù)留保證金。

采用工程質(zhì)量保險等其他保證方式的，可以不再預(yù)留保證金。

第六條 保修期內(nèi)，政府投資項目保證金可以預(yù)留在財政部門或發(fā)包方。

社會投資項目的保證金預(yù)留，應(yīng)在建設(shè)工程竣工驗收前存入由建設(shè)主管部門和同級財政部門指定保證金賬戶，由第三方金融機構(gòu)(以下簡稱金融機構(gòu))托管。

第七條 托管的金融機構(gòu)由市、縣(市、區(qū))建設(shè)主管部門和財政部門指定，并設(shè)立保證金賬戶。由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱監(jiān)督機構(gòu))與金融機構(gòu)按本辦法規(guī)定的內(nèi)容簽署保證金托管協(xié)議，明確保證金的預(yù)留、支付、返還等事項;金融機構(gòu)應(yīng)按月將保證金賬戶的存儲情況反饋給監(jiān)督機構(gòu)和同級財政部門。

第八條 保證金的預(yù)留比例：住宅工程單位工程價款結(jié)算總額3000萬元以下的按3%預(yù)留;3000萬元及以上的按1.5%預(yù)留，并不得少于90萬元。工業(yè)、公共建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程單位工程價款結(jié)算總額3000萬元以下按1.5%預(yù)留;3000萬元及以上的按1%預(yù)留，并不得少于45萬元。其他工程由發(fā)、承包人在合同中約定。

第九條 監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督工程竣工驗收時應(yīng)審核金融機構(gòu)出具的保證金預(yù)留憑證。

第三章　保證金的使用

第十條 建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量缺陷，承包人應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù);對不履行或者拖延履行保修義務(wù)的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定責(zé)令改正并處罰款。

第十一條 保證金僅用于支付由于承包人原因造成缺陷，且原承包人解體、撤銷或無能力維修等情況而由發(fā)包人另行組織進行維修的費用。

第十二條 使用保證金時，由產(chǎn)權(quán)人(或使用人)向發(fā)包人提出申請，發(fā)包人選擇維修施工單位;當(dāng)出現(xiàn)發(fā)包人解體、撤銷等情況時，產(chǎn)權(quán)人(或使用人)向監(jiān)督機構(gòu)提出申請，可由其物業(yè)公司或業(yè)主委員會選擇維修施工單位。

維修施工單位應(yīng)制定合理的施工方案，需要時確定的維修價款應(yīng)經(jīng)造價咨詢機構(gòu)審核。

對于政府投資項目，監(jiān)督機構(gòu)備案后向財政部門或發(fā)包方出具工程維修資金支付通知，由財政部門或發(fā)包方從保證金中支付維修資金。

對于社會投資項目，監(jiān)督機構(gòu)備案后向金融機構(gòu)出具工程維修資金支付通知，金融機構(gòu)接到通知后從保證金中支付維修資金。

第十三條 保證金實行專款專用，任何單位和個人不得擅自滯留、挪用、封存等。

第四章　保證金返還

第十四條 工程竣工驗收合格后，若2年期間未出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，滿2年時返還保證金和利息的70%，滿5年時將余額和利息全部返還;若2年期間出現(xiàn)質(zhì)量缺陷且已進行保修的，滿2年時返還保證金和利息的50%，滿5年時將余額和利息全部返還;因承包人原因出現(xiàn)質(zhì)量缺陷但未進行保修的，扣除相應(yīng)的維修費用，滿5年時返還保證金余額和利息;合同有特殊約定的，在不違反本條規(guī)定的原則下可按合同執(zhí)行。

第十五條 執(zhí)行前條規(guī)定時承包人應(yīng)向監(jiān)督機構(gòu)提出返還申請，經(jīng)發(fā)包人等有關(guān)單位確認，財政部門同意后，監(jiān)督機構(gòu)向金融機構(gòu)發(fā)出返還通知。有關(guān)單位14日內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14日內(nèi)仍不予答復(fù)，視為同意返還。發(fā)包人等單位提出異議承包人不認可的，由監(jiān)督機構(gòu)仲裁并執(zhí)行。

第十六條 金融機構(gòu)應(yīng)即時向承包人支付返還保證金，逾期返還的，從逾期之日起，按照同期銀行貸款利率計付利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。

第十七條 經(jīng)確認原承包人解體或撤銷的，按有關(guān)債權(quán)債務(wù)等規(guī)定處分保證金。

綜上所述，遼寧省地區(qū)的工程一般都是依靠本地區(qū)的政府來管理而不是上升到國家的層面，而當(dāng)?shù)氐恼胍勒毡镜氐膶嶋H情況來監(jiān)管工程的安全和質(zhì)量的話，首先就必須有合理的法律依據(jù)也就是暫行辦法，上述的辦法將會直接成為所有工程公司所必須履行的義務(wù)。

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