破壞電力設備罪的認定
破壞電力設備罪是刑法規定的破壞特定對象危害公共安全的犯罪。根據立法本意和兩院的司法解釋,筆者認為,刑法所保護的電力設備必須是正在使用中的電力設備。在理解這一問題時,應明確以下幾個問題:
1.國務院發布的《電力設施保護條例》(以下簡稱《條例》)第二條規定的是“中華人民共和國境內全民所有的已建或正建的電力設施”,我們認為,集體、個人投資興建的電力設備,凡并入國家電網的或供集體使用的,應不論其所有制性質如何,均應受到刑法的保護。
2.根據兩院《關于當前辦理盜竊案件中具體應用法律的若干問題的解答》第七條第(一)項的規定和最高人民檢察院1986年12月9日答復四川省人民檢察院《關于破壞電力設備罪幾個問題的批復》精神,筆者認為對《條例》中所列舉的已建的電力設施,可以理解為已經建成投產使用的電力設施,而對破壞在建的電力設施就不能作為特定對象以危害公共安全罪中的破壞電力設備罪處罰。對正在建設的電力設備的破壞不一定危害公共安全,就是危害公共安全也可能構成別的犯罪而不構成破壞電力設備罪。
3.備用電力設備問題。備用的電力設備是確保正在使用的電力設備一旦出了故障或被破壞而不能正常運行時,為了及時代替補救而設置的電力設備。一般有備用設備的項目都是重要的項目,這些備用的電力設備其作用等同于正在使用的電力設備。備用的電力設備如果被破壞后,一旦正常運行的電力設備出了故障,就無法代替,則會發生足以危害公共安全的嚴重后果,所以,破壞已安裝完畢且已正式交付使用的備用的電力設備應視為破壞正在使用的電力設備。刑法所保護的電力設備,不論其所有制性質如何,必須是正在使用的,遭破壞足以危害公共安全的電力設備。
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