《中華人民共和國刑法修正案(八)》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2011年2月25日通過,自2011年5月1日起施行。其在刑法第一百三十三條后增加一條,作為第一百三十三條之一:“在道路上駕駛機(jī)動車追逐競駛,情節(jié)惡劣的,或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動車的,處拘役,并處罰金。有前款行為,同時構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”
此次刑法修正將飆車和醉酒駕駛?cè)胱锸菍γ褚獾姆e極回應(yīng)。近年來,醉酒駕車、飆車等危險駕駛致人重傷死亡的慘案頻頻發(fā)生,造成了極惡劣的社會影響,民眾也極度悲憤,要求嚴(yán)懲肇事者。被規(guī)定的危險駕駛犯罪無須結(jié)果,飆車是情節(jié)犯,即情節(jié)惡劣的構(gòu)成犯罪;在醉酒的情況下,只要實施了駕駛行為就構(gòu)成犯罪,對這兩種不要求結(jié)果的情節(jié)犯罪爭議很大。因為過去,我國刑法對酒后駕駛等危險駕駛行為只制裁結(jié)果犯,即只有造成了嚴(yán)重危害后果的危險駕駛行為才會被治罪。本人認(rèn)為,鑒于當(dāng)前我國危險駕駛行為高發(fā)、多發(fā),危險駕駛的行政治理力度有限,我國刑法懲治危險駕駛肇事行為又存在一定的缺陷,并且國際社會上有不少采用刑法懲治危險駕駛行為的做法,我國應(yīng)當(dāng)將危險駕駛行為入罪。
我國的立法實踐只規(guī)定了情節(jié)嚴(yán)重的飆車和醉酒駕駛構(gòu)成犯罪,顯然比危險駕駛的范圍要窄,除了醉酒駕駛、飆車之外,實踐中還有很多危險駕駛行為,如吸毒后駕駛、無證駕駛、駕駛不具備安全性能的車輛、高速公路或單行道逆向行駛、單行道超速等等。醉酒駕車的危險性來自于醉酒導(dǎo)致的駕駛狀態(tài)的高度危險,對吸毒后駕車而言,吸毒同樣會使駕駛者的精神產(chǎn)生異常,從而造成高度危險的駕駛狀態(tài),它和醉酒駕車一樣與車禍的產(chǎn)生都具有非常密切的聯(lián)系。事實上毒后駕車的社會危害性并不亞于酒后駕車近年來發(fā)生的一系列案件也證明了這一點。所以既然修正案將醉酒駕車規(guī)定為犯罪,那就沒有理由將具有相似社會危害性的毒后駕車行為排斥在刑法規(guī)范的領(lǐng)域之外。這是一個需要深思的問題。不能因為這類行為不具有酒后駕車或飆車行為的多發(fā)性而忽略它,更不能因為刑事偵查的復(fù)雜性或艱難性而使相應(yīng)的刑事立法處于空白,對此,我國應(yīng)當(dāng)考慮將吸毒駕駛等較為嚴(yán)重的危險駕駛行為人罪。而且此次修正案將兩種危險駕駛行為的法定刑最高只能判處拘役,這樣與危險駕駛行為的社會危害性不相適應(yīng)。
還有危險駕駛罪中會出現(xiàn)選擇性執(zhí)法,交警抓住了就是危險駕駛,沒抓住的僥幸逃脫,有違適用刑法的平等性;一律按100ml血液含有80mg酒精就是醉酒駕駛的規(guī)定,沒有具體問題具體分析,因為每個人的耐酒性不同,而且這只是行政規(guī)定,沒有具體的刑法規(guī)定。這些問題需要最高人民法院會同有關(guān)部門盡快出臺相關(guān)司法解釋。
總之,我國關(guān)于危險駕駛罪的立法實踐雖然還有缺陷,但是總體上考慮了社會輿論關(guān)注的熱點案件,回應(yīng)了社會關(guān)切,回應(yīng)了人民需求,適應(yīng)了時代的發(fā)展,能夠取得較好的社會效果和法律效果。
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