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工程建設(shè)在社會(huì)中的作用是很大的，它能夠在很大的程度上解決一部分人的工作問題。相應(yīng)的支付工程預(yù)付款也就成了特別讓人關(guān)注的問題。那么建設(shè)工程款支付糾紛有哪些形式？未及時(shí)工程款的法律后果是什么？下面我們通過介紹工程支付款以及法律規(guī)定的解決方式來為大家提供學(xué)習(xí)渠道。

一、支付工程款的幾種形式

1、工程預(yù)付款

《建設(shè)工程施工合同》（GF-1999-0201示范文本）第24條明確，“實(shí)行工程預(yù)付款的，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時(shí)間和數(shù)額，開工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回。預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人在約定預(yù)付時(shí)間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任?！本唧w支付工程預(yù)付款的方式可以在專用條款中詳細(xì)約定。目前在實(shí)踐中采用工程預(yù)付款的情況比較少見。

2、工程進(jìn)度款

《建設(shè)工程施工合同》（GF-1999-0201示范文本）第26.1條明確，“在確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款（進(jìn)度款）。按約定時(shí)間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程款（進(jìn)度款）同期結(jié)算。”第26.2條，“本通用條款第23條確定調(diào)整的合同價(jià)款，第31條工程變更調(diào)整的合同價(jià)款及其他條款中約定的追加合同價(jià)款，應(yīng)與工程款（進(jìn)度款）同期調(diào)整支付?！钡?6.3條，“發(fā)包人超過約定的支付時(shí)間不支付工程款（進(jìn)度款），承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天起應(yīng)付款的貸款利息?！钡?6.4條，“發(fā)包人不按合同約定支付工程款（進(jìn)度款），雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任?！?/p>

一般承包人與發(fā)包人會(huì)在專用條款中約定支付工程進(jìn)度款的具體方式。支付進(jìn)度款有些是以工程形象進(jìn)度為節(jié)點(diǎn)，有些是以具體的日期為節(jié)點(diǎn)，有些是每月支付。

3、工程結(jié)算款

《建設(shè)工程施工合同》（GF-1999-0201示范文本）第33.1條明確，“工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價(jià)款及專用條款約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。”第33.2條明確，“發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告后通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款。承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人?！?/p>

二、未及時(shí)工程款的法律后果

1、工程預(yù)付款

《建設(shè)工程施工合同》（GF-1999-0201示范文本）第13.1條明確，“因以下原因造成工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)，工期相應(yīng)順延：……（2）發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行……”

第24條明確，“發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人在約定預(yù)付時(shí)間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。”

2、工程進(jìn)度款

除了上述《建設(shè)工程施工合同》（GF-1999-0201示范文本）的相應(yīng)規(guī)定之外，

深圳市中級(jí)人民法院《關(guān)于建設(shè)工程合同若干問題的指導(dǎo)意見》第10條規(guī)定，“發(fā)包人未按建設(shè)工程合同約定支付工程進(jìn)度款致使停工、窩工的，承包人可順延工程日期并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。承包人在發(fā)包人逾期支付工程進(jìn)度款后繼續(xù)施工的，在發(fā)生糾紛后，發(fā)包人要求承包人承擔(dān)工期違約責(zé)任的，不予支持?！钡?1條規(guī)定，“施工過程中因發(fā)包人拖欠工程預(yù)付款、進(jìn)度款、變更設(shè)計(jì)造成工程停工、窩工或因不可抗力因素造成工程停工的，工期順延計(jì)算。”

深圳法院除了規(guī)定發(fā)包人逾期支付工程進(jìn)度款應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任、賠償責(zé)任及工期順延外，還規(guī)定“承包人在發(fā)包人逾期支付工程進(jìn)度款后繼續(xù)施工的，在發(fā)生糾紛后，發(fā)包人要求承包人承擔(dān)工期違約責(zé)任的，不予支持”，這一規(guī)定對(duì)承包人是有利的。

那么如果在發(fā)包人逾期支付工程進(jìn)度款的情況下，承包人仍舊繼續(xù)施工，承包人能否要求順延工期呢？我們認(rèn)為不能，因?yàn)橛捎诎l(fā)包人逾期支付工程進(jìn)度款必須致使施工不能正常進(jìn)行，工期才能順延；在發(fā)包人逾期支付工程進(jìn)度款的情況下，承包人如仍舊繼續(xù)施工，實(shí)際上也就沒有滿足工期順延的條件。

3、工程結(jié)算款

發(fā)包人拖延支付工程結(jié)算款的，主要承擔(dān)的是支付利息或者是承擔(dān)逾期支付違約金。《建設(shè)工程施工合同》（GF-1999-0201示范文本）第33.3條明確，“發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任?！迸c此同時(shí)，如果發(fā)包人拒不支付工程結(jié)算款的，承包人還可以就建設(shè)工程要求優(yōu)先受償權(quán)?！督ㄔO(shè)工程施工合同》（GF-1999-0201示范文本）第33.4明確，“發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以由承包人申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?！?/p>

三、工程款利息的相關(guān)問題

1、利息的起算點(diǎn)

《解釋》第十八條規(guī)定：“利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒有約定或者約定不明的，下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：（一）建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日；（二）建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；（三）建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日”。

江蘇省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的意見》第十五條規(guī)定，“發(fā)包人應(yīng)及時(shí)審查承包人提交的工程竣工結(jié)算文件。發(fā)包人在合同約定的審核結(jié)算期限屆滿后，又以承包人提交的竣工結(jié)算文件不完整為由拒絕結(jié)算，承包人要求從合同約定的審核結(jié)算期限屆滿之日起計(jì)算工程價(jià)款利息的，人民法院應(yīng)予支持?！?/p>

廣東省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的意見》第（五）條規(guī)定，“發(fā)包人在工程款結(jié)算后不按期支付工程款，承包人請(qǐng)求發(fā)包人按照合同約定支付逾期付款違約金的，應(yīng)予支持。當(dāng)事人未結(jié)算需委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行造價(jià)鑒定，如果雙方在合同中約定了工程預(yù)算價(jià)或支付工程進(jìn)度款的時(shí)間和數(shù)額的，在中介機(jī)構(gòu)作出造價(jià)鑒定報(bào)告前，對(duì)超出合同約定的價(jià)款部分不計(jì)算違約金，但可按中國(guó)人民銀行同期同類貸款利率計(jì)算未付工程款的利息；如果雙方在合同中未約定工程預(yù)算價(jià)，也未約定支付工程進(jìn)度款的時(shí)間和數(shù)額的，在中介機(jī)構(gòu)作出造價(jià)鑒定報(bào)告后，按合同約定計(jì)算違約金。”

2、利息的標(biāo)準(zhǔn)

最高人民法院法釋【1999】8號(hào)《關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)按照合同標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算問題的批復(fù)》規(guī)定，對(duì)合同當(dāng)事人沒有約定逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院可以參照中國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算逾期付款違約金。中國(guó)人民銀行調(diào)整金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，人民法院可以相應(yīng)調(diào)整計(jì)算逾期付款違約金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。”

因此，對(duì)于逾期付款利息的計(jì)算，合同有約定的，從其約定，沒有約定或者約定不明確的，雙方又無法達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)參照案件處理時(shí)中國(guó)人民銀行公布的逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)。

3、利息與逾期付款違約金的關(guān)系

逾期利息在法律上講是違約金的一種，也稱為罰息。因此實(shí)際上，逾期利息與逾期支付違約金是同一個(gè)法律屬性，都是由于逾期付款導(dǎo)致的違約責(zé)任。只不過在發(fā)包人與承包人有明確約定的情況下，這一違約責(zé)任體現(xiàn)為逾期付款違約金；在發(fā)包人與承包人沒有明確約定的情況下，這一違約責(zé)任體現(xiàn)為利息。因此利息與逾期付款違約金是不能同時(shí)適用的。

《浙江省高級(jí)人民法院民事審判第一庭關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》第二十一條規(guī)定，“承包人不能按照建設(shè)工程施工合同的約定，既請(qǐng)求發(fā)包人承擔(dān)逾期支付工程款的違約金，又同時(shí)請(qǐng)求支付相應(yīng)利息。”

4、本金已經(jīng)支付完畢，是否可以僅主張利息或者逾期付款違約金

無論本金是否支付完畢，只要承包人未明確放棄利息或者逾期付款違約金的，均可以單獨(dú)主張。廣東省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的意見》第（四）條規(guī)定，“沒有證據(jù)證明當(dāng)事人已同意不計(jì)算結(jié)算前的違約金和墊資款利息，一方當(dāng)事人在結(jié)算完畢后再主張結(jié)算前的違約金和墊資款利息的，可予支持。但如果當(dāng)事人對(duì)違約金和墊資款利息的支付時(shí)間有約定的，應(yīng)從約定支付之日起計(jì)算訴訟時(shí)效期間；如果當(dāng)事人對(duì)違約金和墊資款利息的支付時(shí)間沒有約定的，應(yīng)從工程結(jié)算之日起計(jì)算訴訟時(shí)效期間。如雙方未自行結(jié)算需委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行造價(jià)鑒定的，從收到中介機(jī)構(gòu)的鑒定報(bào)告之日起計(jì)算訴訟時(shí)效期間?！?/p>

四、有關(guān)工程款的其他問題

1、墊資問題

《解釋》第六條規(guī)定，“當(dāng)事人對(duì)墊資和墊資利息有約定，承包人請(qǐng)求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但是約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的除外。當(dāng)事人對(duì)墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。當(dāng)事人對(duì)墊資利息沒有約定的，承包人請(qǐng)求支付利息的，不予支持?！?/p>

墊資是指，承包方在合同簽訂后，不要求發(fā)包方先支付工程款或者支付部分工程款，而是利用自有資金先進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行施工，待工程施工到一定階段或者工程全部完成后，由發(fā)包方再支付墊付的工程款。

以前，人民法院在審理建設(shè)工程施工合同糾紛中，主流觀點(diǎn)認(rèn)為建設(shè)工程施工合同中的墊資條款屬于企業(yè)法人間違規(guī)拆借資金的行為，因違反國(guó)家金融法規(guī)規(guī)定而無效，對(duì)墊資利息也予以收繳。

但是經(jīng)過多年的審判實(shí)踐與社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)在司法實(shí)踐中認(rèn)為，墊資合同實(shí)際上是契約當(dāng)事人根據(jù)意思自治這一民法的基本原則，在建筑工程合同中，發(fā)包人與承包人就承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的一種約定。只要它充分反映了當(dāng)事人的真實(shí)意思，是雙方當(dāng)事人共同自愿實(shí)施的行為，就應(yīng)當(dāng)予以充分的尊重，賦予其應(yīng)有的法律效力。

2、發(fā)包人支付給項(xiàng)目經(jīng)理的工程款能否計(jì)入支付給承包人的工程款。長(zhǎng)期以來，在建設(shè)工程施工合同糾紛中，發(fā)包人直接支付給項(xiàng)目經(jīng)理的款項(xiàng)的性質(zhì)是一個(gè)棘手的問題。在司法實(shí)踐中，法院一般認(rèn)為項(xiàng)目經(jīng)理的行為成立表見代理，因此發(fā)包人向項(xiàng)目經(jīng)理支付工程款等同于向承包人支付工程款。

對(duì)此問題，江蘇省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的意見》第十四條規(guī)定，“承包人根據(jù)建設(shè)工程施工合同要求發(fā)包人支付工程款，發(fā)包人要求對(duì)已經(jīng)向?qū)嶋H施工人支付的部分進(jìn)行抵扣的，人民法院應(yīng)予支持，但承包人有證據(jù)證明發(fā)包人與實(shí)際施工人惡意串通的除外?！?/p>

(一)《中華人民共和國(guó)建筑法》第十八條：建筑工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開招標(biāo)發(fā)包的，其造價(jià)的約定，須遵守招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定。

發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，及時(shí)撥付工程款項(xiàng)。

五、工程款的支付相關(guān)的法律規(guī)定

(二)《中華人民共和國(guó)合同法》

第二百八十六條發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。

(三)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》

第十六條　當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款。

因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。

以上的內(nèi)容就是對(duì)建設(shè)工程款支付糾紛的介紹。綜上所述，工程款的款項(xiàng)是不同的，不同的款項(xiàng)可以運(yùn)用不同的方式進(jìn)行解決。發(fā)生糾紛后，首先會(huì)按照合同的約定進(jìn)行解決，建設(shè)工程的價(jià)款是可以在工程拍賣等價(jià)款中優(yōu)先受償?shù)摹８嘞嚓P(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸河北律師！

建設(shè)工程承包合同糾紛

建設(shè)工程合同糾紛判決書范文

建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同糾紛判決書