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刑法自頒發(fā)以來(lái)，也經(jīng)歷了不少變遷，對(duì)于學(xué)習(xí)法律專業(yè)、從事法律工作的職員來(lái)說，必須要了解法規(guī)修改前后的規(guī)定，且需要熟知每一條法規(guī)的解析。那么，該如何理解最高法刑訴法司法解釋一百八十條的內(nèi)容?根據(jù)法制史，該刑訴法是在哪年頒發(fā)的呢?

第一百八十條　證券、期貨交易內(nèi)幕信息的知情人員或者非法獲取證券、期貨交易內(nèi)幕信息的人員，在涉及證券的發(fā)行，證券、期貨交易或者其他對(duì)證券、期貨交易價(jià)格有重大影響的信息尚未公開前，買入或者賣出該證券，或者從事與該內(nèi)幕信息有關(guān)的期貨交易，或者泄露該信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金。

單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

內(nèi)幕信息、知情人員的范圍，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定。

【解釋】本條是關(guān)于內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪及其刑事處罰的規(guī)定。

1997年修改刑法時(shí)，考慮到改革開放以來(lái)我國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展過程中出現(xiàn)一些新問題和新情況，為了規(guī)范證券發(fā)行和交易，保障證券交易市場(chǎng)健康、有序地發(fā)展，懲處證券交易中的各種犯罪行為，在刑法中增加有關(guān)懲治證券犯罪的規(guī)定，在本條中規(guī)定了內(nèi)幕交易罪和泄露內(nèi)幕信息罪。當(dāng)時(shí)，有些同志也提出增加懲治期貨犯罪方面的規(guī)定，考慮到當(dāng)時(shí)我國(guó)期貨交易市場(chǎng)還處在探索階段，國(guó)家的相關(guān)政策也不是很明確，國(guó)家尚未制定有關(guān)期貨交易管理的行政法規(guī)，期貨犯罪難以準(zhǔn)確界定。因此，在修訂的刑法中沒有規(guī)定期貨方面的犯罪。

1.97年中央金融工作會(huì)議后，按照深化金融改革、整頓金融秩序、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的總體要求，國(guó)家決定進(jìn)一步整頓和規(guī)范期貨交易市場(chǎng)，并于1999年5月25日通過了《期貨交易暫行條例》，該條例比較明確規(guī)足丁期貨交易規(guī)則，并對(duì)期貨交易中的違法行為明確規(guī)定了行政處罰和行政處分。為了對(duì)擾亂期貨交易秩序，情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的行為予以嚴(yán)厲打擊，保障期貨交易健康發(fā)展，國(guó)務(wù)院于1999年6月22日向第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議提出《關(guān)于懲治期貨犯罪的決定(草案)》。經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，考慮到在犯罪構(gòu)成和對(duì)社會(huì)的危害方面，期貨犯罪與證券犯罪基本一致，在刑法有關(guān)證券犯罪的規(guī)定中增加期貨犯罪的內(nèi)容。

本條第一款是關(guān)于個(gè)人犯內(nèi)幕交易罪、泄露內(nèi)幕信息罪的處刑規(guī)定。

根據(jù)本款的規(guī)定，構(gòu)成內(nèi)幕交易罪、泄露內(nèi)幕信息罪必須符合下列構(gòu)成要件：

第一，主體符合本款的規(guī)定。該罪的主體是特殊主體，即證券、期貨交易內(nèi)幕信息的知情人員和非法獲取證券、期貨交易內(nèi)幕信息的人員。根據(jù)本條第三款的規(guī)定，內(nèi)幕信息、知情人員的范圍，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定。由于證券、期貨交易的差異，二者所指向的內(nèi)幕信息和知情人員也不同。

根據(jù)《證券法》第六十九條的規(guī)定，“內(nèi)幕信息”具體指：(一)《證券法》第六十二條第二款所列的重大事件，即:1.公司的經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)范圍的重大變化;2.公司的重大投資行為和重大的購(gòu)置財(cái)產(chǎn)的決定;3.公司訂立重要合同，而該合同可能對(duì)公司的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生重要影響;4.公司發(fā)生重大債務(wù)和未能清償?shù)狡谥卮髠鶆?wù)的違約情況;5.公司發(fā)生重大虧損或者遭到超過凈資產(chǎn)百分之十以上的重大損失;6.公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外部條件發(fā)生的重大變化;7.公司的董事長(zhǎng)，三分之一以上的董事，或者經(jīng)理發(fā)生變動(dòng);8.持有公司百分之五以上股份的股東，其持有股份的情況發(fā)生較大變化;9.公司減資、合并、分立、解散及申請(qǐng)破產(chǎn)的決定;10.涉及公司的重大訴訟，法院依法撤銷股東大會(huì)、董事會(huì)決議;11.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng);(二)公司分配股利或者增資的計(jì)劃;(三)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的重大變化;(四)公司債務(wù)擔(dān)保的重大變更;(五)公司營(yíng)業(yè)用于主要資產(chǎn)的抵押、出售或者報(bào)廢一次超過該資產(chǎn)的百分之三十;(六)公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理、副經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員的行為可能依法承擔(dān)重大損害賠償責(zé)任;(七)上市公司收購(gòu)的有關(guān)方案;(八)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的對(duì)證券交易價(jià)格有顯著影響的其他重要信息。

根據(jù)《證券法》第六十八條的規(guī)定，“知情人員”，是指熟悉證券交易內(nèi)幕信息的下列人員：(一)發(fā)行股票或者公司債券的公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理、副經(jīng)理及有關(guān)的高級(jí)管理人員;(二)持有公司百分之五以上股份的股東;(三)發(fā)行股票公司的控股公司的高級(jí)管理人員;(四)由于所任公司職務(wù)可以獲取公司有關(guān)證券交易信息的人員;(五)證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員以及由于法定的職責(zé)對(duì)證券交易進(jìn)行管理的其他人員;(六)由于法定職責(zé)而參與證券交易的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員;(七)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他人員。

在期貨交易中，根據(jù)《期貨交易暫行條例》的規(guī)定，“內(nèi)幕信息”，是指可能對(duì)期貨市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生重大影響的尚未公開的信息，包括：中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其他相關(guān)部門制定的對(duì)期貨交易價(jià)格可能發(fā)生重大影響的政策，期貨交易所作出的可能對(duì)期貨交易價(jià)格發(fā)生重大影響的決定，期貨交易所會(huì)員、客戶的資金和交易動(dòng)向以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的對(duì)期貨交易價(jià)格有顯著影響的其他重要信息。“內(nèi)幕信息的知情人員”，是指由于其管理地位、監(jiān)督地位或者職業(yè)地位，或者作為雇員、專業(yè)顧問履行職務(wù)，能夠接觸或者獲得內(nèi)幕信息的人員，包括：期貨交易所的理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理等高級(jí)管理人員以及其他由于任職可獲取內(nèi)幕信息的從業(yè)人員，中國(guó)證監(jiān)會(huì)的工作人員和其他有關(guān)部門的工作人員以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他人員。本條所稱的“非法獲取證券、期貨交易內(nèi)幕信息的人員”，是指利用騙取、套取、偷聽、監(jiān)聽或者私下交易等手段獲取證券、期貨交易內(nèi)幕信息的人員。

第二，行為人在主觀上是有犯罪的故意，即有讓自己或者他人從中牟利的目的，過失不構(gòu)成本罪。

第三，在客觀上，行為人實(shí)施了在涉及證券的發(fā)行，證券、期貨交易或者其他對(duì)證券、期貨交易價(jià)格有重大影響的信息尚未公開前，買入或者賣出該證券，或者從事與該內(nèi)幕信息有關(guān)的期貨交易，或者泄露該信息的行為。在證券、期貨交易中，信息披露制度是公開、公平、公正原則的具體體現(xiàn)和要求，是確保證券、期貨市場(chǎng)公平交易的一項(xiàng)重要的制度。而且，在信息披露過程中，要求有關(guān)方面必須及時(shí)、準(zhǔn)確地將證券、期貨信息公布于眾，才能保證投資者都能夠平等地獲取信息。而少數(shù)人利用獲取內(nèi)幕信息的有利地位或者非法獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行內(nèi)幕交易，不但違背了市場(chǎng)規(guī)則，更主要的是在這種情況下，證券、期貨交易價(jià)格失去了客觀公正性和真實(shí)性，從而破壞了證券、期貨市場(chǎng)的正常運(yùn)行程序。同時(shí)，這種行為侵犯了其他投資者的合法權(quán)益。因此，為維護(hù)證券、期貨市場(chǎng)的公平、公正運(yùn)行，對(duì)內(nèi)幕交易及泄露內(nèi)幕信息的行為必須予以嚴(yán)懲。本條所稱的“泄露該信息”，主要是指以明示或者暗示的方式透露、提供給不應(yīng)知道該信息的人，讓他人利用該信息買人、賣出股票或者進(jìn)行期貨交易，獲取不正當(dāng)利益。

第四，必須是情節(jié)嚴(yán)重的行為。內(nèi)幕交易行為及泄露內(nèi)幕信息行為是否構(gòu)成犯罪，主要在于其行為情節(jié)的輕重。而如何認(rèn)定行為的情節(jié)輕重程度，需要司法機(jī)關(guān)根據(jù)司法實(shí)踐及證券、期貨交易的實(shí)際情況作出司法解釋予以解決。在一般的情況下，“情節(jié)嚴(yán)重”，主要指多次進(jìn)行內(nèi)幕交易或者泄露內(nèi)幕信息;非法獲利數(shù)額巨大;對(duì)證券、期貨交易秩序的正常進(jìn)行造成嚴(yán)重危害等情形。

對(duì)內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪的處罰，本款根據(jù)情節(jié)輕重，規(guī)定了兩檔刑：對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處違法所得1倍以上五倍以下罰金。

本條第二款是關(guān)于單位犯內(nèi)幕交易罪、泄露內(nèi)幕信息罪的處罰規(guī)定。知道證券、期貨交易內(nèi)幕信息的單位或者非法獲取證券、期貨交易內(nèi)幕信息的單位，在涉及證券的發(fā)行，證券、期貨交易或者其他對(duì)證券、期貨交易價(jià)格有重大影響的信息尚未公開前，買人或者賣出該證券，或者從事與該內(nèi)幕信息有關(guān)的期貨交易，或者泄露該信息，情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)本款的規(guī)定，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

對(duì)于內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)，2001年4月18日，最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》規(guī)定，證券、期貨交易內(nèi)幕信息的知情人員或者非法獲取證券、期貨交易內(nèi)幕信息的人員，在涉及證券的發(fā)行，證券、期貨交易或者其他對(duì)證券、期貨交易價(jià)格有重大影響的信息尚未公開前，買人或者賣出該證券，或者從事與該內(nèi)幕信息有關(guān)的期貨交易，或者泄露該信息，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：1.內(nèi)幕交易數(shù)額在二十萬(wàn)元以上的;2.多次進(jìn)行內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息的;3.致使交易價(jià)格和交易量異常波動(dòng)的;4.造成惡劣影響的。

本條第三款是對(duì)“內(nèi)幕信息、知情人員”的范圍作出的原則規(guī)定，在本條第一款內(nèi)容釋義中已作了解釋，在此不再贅述。

在實(shí)際執(zhí)行中，內(nèi)幕交易罪與侵犯商業(yè)秘密罪侵害的對(duì)象具有一定的相似性，都屬于尚未公開的，可能給當(dāng)事人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的有關(guān)信息。但是從侵害對(duì)象、客體、行為主體等方面存在著區(qū)別：1.從侵害對(duì)象而言，內(nèi)幕信息是尚未公開的，涉及證券的發(fā)行，證券、期貨交易或者其他對(duì)證券、期貨交易價(jià)格有重大影響的信息，而商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息;2.內(nèi)幕交易罪侵犯的客體是國(guó)家金融管理秩序的正常運(yùn)行，而侵犯商業(yè)秘密罪侵犯的是企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，二者侵犯的客體屬于不同的領(lǐng)域和范疇;3.內(nèi)幕交易罪的主體為證券、期貨交易內(nèi)幕信息的知情人員或者非法獲取證券、期貨交易內(nèi)幕信息的人員，具有相對(duì)的特殊性，而侵犯商業(yè)秘密罪的主體為一般主體。

泄露內(nèi)幕信息罪與泄露國(guó)家秘密罪也存在著不同之處：

1、行為人的主觀心態(tài)不同，泄露內(nèi)幕信息罪只能由主觀故意構(gòu)成，過失不構(gòu)成本罪，而泄露國(guó)家秘密罪的主觀方面包括故意和過失;

2、侵犯的對(duì)象不同，泄露內(nèi)幕信息罪侵犯的是證券、期貨交易中的內(nèi)幕信息，而泄露國(guó)家秘密罪侵犯的是國(guó)家秘密;

3、侵害的客體不同，泄露內(nèi)幕信息罪侵害的是證券、期貨市場(chǎng)的管理秩序，泄露國(guó)家秘密罪侵害的是國(guó)家的安全和重大利益。

根據(jù)《刑法修正案》第九條的規(guī)定，本條應(yīng)從1999年12月25日起實(shí)施。根據(jù)刑法總則的規(guī)定，本條在時(shí)間效力上應(yīng)當(dāng)適用刑法總則的規(guī)定，即第十二條規(guī)定的不溯及既往和從舊兼從輕的原則。

規(guī)定的是利用職場(chǎng)潛規(guī)則，進(jìn)行內(nèi)幕交易，泄露商業(yè)信息的處罰規(guī)定，設(shè)置此項(xiàng)法規(guī)的目的，是為了維護(hù)社會(huì)的公正，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮。從以上信息我，我們可以知道，此項(xiàng)法規(guī)實(shí)在改革開放之后才提出來(lái)的。

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