絕大多數(shù)的刑事案件都是由我國(guó)人民檢察院依法提起公訴的,所以刑事案件不像民事案件那樣,有的時(shí)候當(dāng)事人不告訴法院就不處理了。刑事案件進(jìn)入到庭審程序以后,有些時(shí)候就由不得雙方當(dāng)事人本人的意愿了。比如刑事案件的案發(fā)地在外地的情況下,有些人也比較關(guān)心刑訴法中的管轄權(quán)異議的問題是怎么規(guī)定的?
一、刑訴法中的管轄權(quán)異議的問題是怎么規(guī)定的?
刑事訴訟中沒有管轄權(quán)異議的規(guī)定。
管轄權(quán)有爭(zhēng)議,也是法院之間的問題。被告人是無權(quán)提出管轄權(quán)異議的。
《最高人民法院關(guān)于適用刑事訴訟法>的解釋》第十七條 兩個(gè)以上同級(jí)人民法院都有管轄權(quán)的案件,由最初受理的人民法院審判。必要時(shí),可以移送被告人主要犯罪地的人民法院審判。
管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)在審理期限內(nèi)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由爭(zhēng)議的人民法院分別層報(bào)共同的上級(jí)人民法院指定管轄。
《最高人民法院關(guān)于適用訴訟法>的解釋》第十八條 上級(jí)人民法院在必要時(shí),可以指定下級(jí)人民法院將其管轄的案件移送其他下級(jí)人民法院審判。
二、法院對(duì)管轄權(quán)異議的處理
受訴法院收到當(dāng)事人提出的管轄權(quán)異議后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查。經(jīng)審查后,如果認(rèn)為異議成立的,裁定將案件移送有管轄權(quán)的法院審理或者裁定駁回起訴;如果認(rèn)為異議不能成立應(yīng)當(dāng)裁定駁回異議。裁定應(yīng)當(dāng)送達(dá)雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人不服的,可以在10日內(nèi)向上一級(jí)法院提出上訴。
當(dāng)事人未提出上訴或上訴被駁回的,受訴法院應(yīng)通知當(dāng)事人參加訴訟。當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)問題提出申訴的,不影響受訴法院對(duì)案件的審理。
三、審查管轄權(quán)異議的幾個(gè)方面的內(nèi)容
近年來,管轄權(quán)異議案件逐年上升,究其原因主要是當(dāng)事人為了節(jié)約訴訟成本、惡意拖延訴訟,出于地方保護(hù)等因素??梢娬_處理管轄權(quán)異議,關(guān)系到程序公正和實(shí)體公正,是正確裁判案件的前提,是切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的保證。我國(guó)《民事訴訟法》第三十八條規(guī)定,“人民法院受理案件后,當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出,人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的異議,應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的,裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院;異議不成立的,裁定駁回?!弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于在經(jīng)濟(jì)審判工作中嚴(yán)格執(zhí)行的若干規(guī)定》第五條規(guī)定:“人民法院對(duì)當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出管轄權(quán)異議的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查,并在十五日內(nèi)作出異議是否成立的書面裁定。當(dāng)事人對(duì)此裁定不服提出上訴的,第二審人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出書面裁定?!边@兩條規(guī)定原則上規(guī)定了管轄權(quán)異議的審查和處理方法。審查管轄權(quán)異議主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審查:
(一)管轄權(quán)異議主體的審查。
我國(guó)民事訴訟法對(duì)管轄權(quán)異議的主體沒有明確規(guī)定,哪些當(dāng)事人有權(quán)提出管轄權(quán)異議認(rèn)識(shí)不一,《民事訴訟法》第三十八條明確規(guī)定了被告享有提出管轄權(quán)異議的權(quán)利,這里所說的被告當(dāng)然包括在訴訟過程中人民法院追加的被告,對(duì)于被告有權(quán)提出管轄權(quán)異議沒有異議,但原告和第三人是否有權(quán)提出管轄權(quán)異議呢?應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待。原告向法院起訴后,由于對(duì)案件性質(zhì)認(rèn)識(shí)的變化,訴訟請(qǐng)求發(fā)生變化等可能對(duì)受訴法院提出管轄異議,例如原告起訴時(shí)是以侵權(quán)提起的訴訟,起訴后又發(fā)現(xiàn)該案件性質(zhì)并非是侵權(quán)案件,而是合同糾紛案件,案件的性質(zhì)發(fā)生了變化,管轄的法院也會(huì)有相應(yīng)的變化,原告就有權(quán)重新選擇受訴法院,故有權(quán)提出管轄權(quán)異議。再者由于移送管轄、指定管轄的原因,案件從受訴法院轉(zhuǎn)到另一法院,就原告而言,可能不同意該法院審理,又不愿撤回起訴,那么也就只能提出管轄權(quán)異議。我國(guó)《民事訴訟法》第三十六條規(guī)定“受移送的人民法院認(rèn)為移送的案件依照規(guī)定不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)報(bào)送上級(jí)人民法院指定管轄,不許再自行移送。”原告應(yīng)該有權(quán)提出管轄異議。第三人能否提出管轄權(quán)異議應(yīng)區(qū)別對(duì)待。對(duì)于無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人,在訴訟過程中是依附于原告或被告,是輔助一方的當(dāng)事人,無權(quán)選擇受訴法院,當(dāng)然也就無權(quán)提出管轄權(quán)異議,最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問題的意見》第六十六條規(guī)定“在訴訟中,無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人有當(dāng)事人的訴訟權(quán)利義務(wù),但該第三人在一審中無權(quán)對(duì)案件的管轄權(quán)提出異議。”可見,無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人無權(quán)提出管轄異議。對(duì)于有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人,如果是主動(dòng)申請(qǐng)參加到訴訟中來的,應(yīng)視為該第三人接受了受訴法院的管轄,因而不能再提出管轄權(quán)異議。如果有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人是法院通知其參加訴訟的,則該第三人享有了原告或被告的權(quán)利,該第三人也就有權(quán)提出管轄權(quán)異議。
(二)管轄權(quán)異議客體的審查。
管轄權(quán)異議的客體包括地域管轄、級(jí)別管轄。地域管轄作為管轄權(quán)異議的客體沒有爭(zhēng)議,級(jí)別管轄作為管轄異議的客體有不同的意見,但最高人民法院在《關(guān)于當(dāng)事人就級(jí)別管轄提出異議如何處理問題的函》中明確規(guī)定,“當(dāng)事人就級(jí)別管轄提出異議的,受理訴訟案件的法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。受訴法院審查后認(rèn)為確無管轄權(quán)的,應(yīng)將案件移送有管轄權(quán)的法院,并告知雙方當(dāng)事人,但不作裁定?!笨梢娂?jí)別管轄也也是管轄權(quán)異議的客體。對(duì)于指定管轄則屬于法院利用職權(quán)作出的管轄決定,不受當(dāng)事人意志的約束,故指定管轄不屬于管轄權(quán)異議的客體。
目前,刑訴法中的管轄權(quán)異議的問題并沒有明確的規(guī)定,但是身為案件的被告人來說,在刑事案件當(dāng)中,被告方是沒有權(quán)利對(duì)法院管轄的問題提出異議的,即使刑事案件當(dāng)中的法院管轄權(quán)產(chǎn)生了爭(zhēng)議,這也是我國(guó)人民法院之間的問題。人民法院會(huì)按照刑事訴訟法當(dāng)中的相關(guān)規(guī)定,依法對(duì)刑事案件進(jìn)行移交。
2020最新刑事訴訟法全文
2020年刑事訴訟法解釋
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