一、刑事賠償復(fù)議期限是怎樣的
刑事賠償復(fù)議應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定,賠償請(qǐng)求人對(duì)復(fù)議決定不服的或復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起30日內(nèi)或自復(fù)議決定期限屆滿之日起30日內(nèi),向與復(fù)議機(jī)關(guān)所在地同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出賠償請(qǐng)求。
二、國(guó)家賠償時(shí)效的計(jì)算
1、時(shí)效期間起算點(diǎn)。
修改前的國(guó)家賠償法規(guī)定,賠償請(qǐng)求時(shí)效自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算,但沒有規(guī)定賠償請(qǐng)求人向國(guó)家機(jī)關(guān)請(qǐng)求確認(rèn)的時(shí)效期限。這一規(guī)定雖然在保護(hù)受害人方面有一定作用,但也有弊端。
實(shí)踐中,不少案件中受害人向國(guó)家機(jī)關(guān)請(qǐng)求確認(rèn)的時(shí)間超過兩年,國(guó)家機(jī)關(guān)確認(rèn)違法后,加上請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)膬赡陼r(shí)效期間,可能因時(shí)間過長(zhǎng)證據(jù)滅失難以認(rèn)定賠償事實(shí)。國(guó)家賠償法修改后,取消了確認(rèn)程序,因此,對(duì)于國(guó)家賠償請(qǐng)求時(shí)效的起算點(diǎn)也作了相應(yīng)的修改。理論上一般認(rèn)為,訴訟時(shí)效自請(qǐng)求權(quán)可行使時(shí)起算。請(qǐng)求權(quán)可行使包含兩個(gè)因素:一是權(quán)利人的權(quán)利受到侵犯,而且權(quán)利人知道或者根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)、法律規(guī)定推定其應(yīng)當(dāng)知道這一事實(shí);二是權(quán)利人行使請(qǐng)求權(quán)沒有障礙,既沒有事實(shí)障礙,也沒有法律障礙。
根據(jù)本條規(guī)定,賠償請(qǐng)求時(shí)效自賠償請(qǐng)求人知道或者應(yīng)當(dāng)知道國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起計(jì)算。認(rèn)定賠償請(qǐng)求人知道,或者推定其應(yīng)當(dāng)知道,由法院或者賠償委員會(huì)裁量判斷。賠償請(qǐng)求人知道的內(nèi)容一般來(lái)說包括三個(gè)方面:職權(quán)行為、損害、職權(quán)行為與損害之間的因果關(guān)系。
因此,賠償請(qǐng)求人知道或者應(yīng)當(dāng)知道,應(yīng)當(dāng)是指全部知道這三個(gè)方面的內(nèi)容,也就是說,時(shí)效期間的起算點(diǎn)是賠償請(qǐng)求人全部知道這三個(gè)方面內(nèi)容之時(shí)。賠償請(qǐng)求人只知道職權(quán)行為,不知道損害的程度和因果關(guān)系,還不能說賠償請(qǐng)求人已經(jīng)知道,因此不能開始計(jì)算時(shí)效期間。
2、時(shí)效期間起算點(diǎn)的延后。
時(shí)效期間起算點(diǎn)因障礙而延后。障礙分為事實(shí)障礙和法律障礙。事實(shí)障礙包括不可抗力、非法拘禁、因傷住院等情形。法律障礙包括被行政拘留、羈押、標(biāo)的物受另一法律程序拘束等情形。此外,還應(yīng)考慮職權(quán)行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的情形。職權(quán)行為的連續(xù)是指同一國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)同一賠償請(qǐng)求人作出數(shù)個(gè)職權(quán)行為。
比如,公安機(jī)關(guān)先刑事拘留犯罪嫌疑人,再扣押其財(cái)產(chǎn)。職權(quán)行為的繼續(xù)是指一個(gè)職權(quán)行為從開始到終了有一定的時(shí)間段,如拘留、扣押行為。對(duì)于職權(quán)行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的,從職權(quán)行為終了時(shí)起計(jì)算時(shí)效期間,更加合理。
本條規(guī)定不計(jì)算在內(nèi)的障礙限于被羈押等限制人身自由的期間,包括行政賠償范圍與刑事賠償范圍中限制人身自由的情形:一是行政賠償范圍中的限制人身自由。包括:行政拘留;限制人身自由的行政強(qiáng)制措施,如留置盤問、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教養(yǎng)、強(qiáng)制醫(yī)療、強(qiáng)制隔離戒毒;非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由。二是刑事賠償范圍中的限制人身自由。包括:刑事訴訟中犯罪嫌疑人、被告人被采取拘留、逮捕措施;罪犯在監(jiān)獄、看守所服刑期間被關(guān)押。
3、一并提出賠償請(qǐng)求的時(shí)效計(jì)算。
賠償請(qǐng)求人在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出賠償請(qǐng)求的,由于申請(qǐng)行政復(fù)議的期限為六十日,提起行政訴訟的期限為三個(gè)月,均比賠償請(qǐng)求時(shí)效期限短,因此本條規(guī)定一并提出賠償請(qǐng)求的,適用行政復(fù)議法、行政訴訟法有關(guān)時(shí)效的規(guī)定。
國(guó)家賠償?shù)闹黧w是國(guó)家機(jī)關(guān)單位和國(guó)家人員。國(guó)家賠償之后,國(guó)家可以找違法執(zhí)法人員進(jìn)行追償。所以不管在哪里工作,都需要把認(rèn)認(rèn)真真的,否則情節(jié)嚴(yán)重的,不但給單位造成重大的損失,還會(huì)讓自己丟了工作還要進(jìn)行賠償。
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牛小龍律師,安徽大學(xué)法律專業(yè),中國(guó)人民大學(xué)研修企業(yè)管理專業(yè),從事法律職業(yè)工作10年余哉,曾在宿州市城市管理局·埇橋區(qū)人民法院·宿州市中級(jí)人民法院·北京圣運(yùn)律師事務(wù)所等單位工作,本律師秉承受人之托,忠人之事、誠(chéng)信共贏天下的理念全心全意的解決您的委托事務(wù),你我之間的信任,就是合作共贏的基石。
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