如果自身的權(quán)益因為國家政府機關(guān)受到侵害的話,我們就可以相應的要求進行國家賠償,彌補自身的損失,但對此其實大多數(shù)人都是不了解的,不知道應該如何進行,進行時需要去注意一些什么,甚至還有許多人不知道國家賠償?shù)拇嬖冢侨绻谏钪形覀冃枰M行國家賠償?shù)脑挘瑖屹r償中注意事項是什么呢?
一、賠償請求人請求國家賠償有無時間限制
時效,指一定的事實狀態(tài)經(jīng)過一定的時間,將產(chǎn)生一定的法律效果的制度。此項制度“利用人類趨利避害的本能,通過設定對權(quán)利或義務主體有利或不利的法律效果,鞭策、督促權(quán)利或義務主體盡快地行使權(quán)利、履行義務”。
(一)時效有取得時效和消滅時效兩種。
1、取得時效一般指取得領(lǐng)土占有權(quán)或財產(chǎn)所有權(quán)的時效。
2、消滅時效,亦稱訴訟時效,指權(quán)利所有人不行使權(quán)利的事實持續(xù)一定時間后,該權(quán)利歸于滅失的制度。
我國《民法通則》規(guī)定:“向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為2年,法律另有規(guī)定的除外。”我國《國家賠償法》規(guī)定的時效即為消滅時效。
《國家賠償法》第32條第1款規(guī)定:“賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年,自國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為被依法確認為違法之日起計算,但被羈押期間不計算在內(nèi)。”其他國家的國家賠償法也均規(guī)定有類似的時效。這樣規(guī)定有利于穩(wěn)定社會關(guān)系,有利于國家機關(guān)開展工作,從而有利于合理合法地保障賠償請求人的權(quán)益。如果等到國家行政侵權(quán)或司法侵權(quán)事實所造成的社會關(guān)系具有一定的穩(wěn)定性質(zhì),再行使請求權(quán),可能造成社會關(guān)系的再度混亂,也不利于有關(guān)機關(guān)調(diào)查取證,盡快解決問題。
“時效為兩年”,即從某年某月某日至第三年的該月該日。如從2003年7月1日至2005年7月1日;“時效為兩年”的起算時間,既不從受害人受侵害之日開始計算,也不從受害人知道或者應當知道其合法權(quán)益受到侵害之日起計算,而是從國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為被依法確認為違法之日起計算,但受害人在確認后仍被羈押的期間不計算在內(nèi);“時效為兩年”,是指受害人必須在兩年內(nèi)向賠償義務機關(guān)提出賠償請求,一旦提出了請求,進入?yún)f(xié)商先行程序、復議程序后,即按協(xié)商先行程序、復議程序的法定期限進行,不需要再考慮兩年時效;“時效為兩年”,超過兩年才提起請求怎么辦?《國家賠償法》及相關(guān)司法解釋目前均無規(guī)定。
對于超過兩年時效提出國家賠償請求者,可參考最高法院關(guān)于適用民事訴訟法若干問題的意見,明確規(guī)定:賠償請求人超過請求國家賠償時效提出請求的,賠償義務機關(guān)應予受理。受理后查明無中止、中斷、延長事由的,駁回其請求。
二、請求賠償時效的中止
時效的中止,指在時效期間之中,因出現(xiàn)某種法定事由而暫時停止時效期間的進行,已經(jīng)經(jīng)過的期間仍然有效,待該事由消滅后,時效繼續(xù)進行。
我國《國家賠償法》第32條第2款規(guī)定:“賠償請求人在賠償請求時效的最后6個月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的,時效中止。從中止時效的原因消除之日起,賠償請求時效期間繼續(xù)計算。”這一規(guī)定與《民法通則》的規(guī)定完全一致。其要點有三:
(一)必須在賠償請求時效的最后6個月內(nèi),即只有時效期間已經(jīng)過1年6個月之后,出現(xiàn)法定中止事由,才能形成時效中止。
(二)在賠償請求時效的最后6個月內(nèi)出現(xiàn)的不可抗力或者其他障礙,必須達到使賠償請求人不能行使請求權(quán)的程度。
不可抗力,一般指地震、水災、火山爆發(fā)等自然災害。在當時條件下,請求人無法預測、抗拒、控制和避免。其他障礙,指請求人突發(fā)疾病、意外傷害等造成神志不清至不能行使請求權(quán)之程度。
(三)造成時效中止的原因消除之日,時效期間應繼續(xù)計算,中止前的1年6個月仍應計算在內(nèi)。
與時效的中止相關(guān)聯(lián)的,還有時效的中斷和時效的延長兩種情況。時效的中斷,指時效期間進行中,因出現(xiàn)某種法定事由致使以前經(jīng)過的時效期間無效,該事由消失后,時效期間重新起算。該法定事由有提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務。這些法定事由與國家賠償中的事由不甚一致,因之國家賠償法未規(guī)定時效的中斷。但時效的延長則與此不同。時效的延長,是指請求權(quán)人在時效期間未行使請求權(quán),也無法定時效中止事由,但經(jīng)審查認為其不行使請求權(quán)有正當理由,根據(jù)具體情況對時效期限予以適當延長。
雖說國家賠償?shù)默F(xiàn)象并不常見,但是對于國家賠償我們還是需要有一定的了解,否則自身遇到相應的權(quán)益侵害都不知道應該如何去維權(quán),如果在生活中遇到國家賠償問題的話,一定要提前對國家賠償中注意事項進行了解,否則一時的不注意可能導致我們的損失無法進行追回。
最新國家賠償法司法解釋全文
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