“商品房”作為商品之一,受市場因素的影響,由買賣雙方協(xié)商進行買賣,屬于消費者為生活消費需要購買、使用的商品,應(yīng)當適用《消費者保護法》。所以,房地產(chǎn)糾紛也應(yīng)當適用《消費者權(quán)益保護法》。自然,如果在房屋買賣過程中開發(fā)商做出了“欺詐行為”,依照第49條,應(yīng)當按照消費者的要求增加賠償,增加的賠償金額為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的一倍。但在實踐中出現(xiàn)的房地產(chǎn)糾紛案中,不乏有認為開發(fā)商在售房過程中有欺詐行為而要求雙倍賠付者,但勝訴的卻寥寥無幾,其原因就在于對商品房買賣中的“欺詐行為”的理解存在問題。對于一般商品而言,判斷經(jīng)營者的行為是否構(gòu)成欺詐,看其是否符合以下幾點:
1、行為的手段。根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第49條和國家工商行政管理局于1996年3月發(fā)布的《欺詐消費者行為處罰辦法》的規(guī)定,對欺詐消費者行為的認定,應(yīng)當采用客觀方法,即根據(jù)經(jīng)營者在提供商品時所采用的手段來加以判斷,并列舉了一些典型的欺詐行為,如銷售以假充真、以次充好的商品等。
2、行為的后果。制訂《消費者權(quán)益保護法》第49條的目的是遏制經(jīng)營欺詐和維護市場秩序,所以,行為的社會危害性是實施這種制裁的充分、必要條件,但這并不意味著一概要求有實際的損失或損害發(fā)生。依此法精神,只要經(jīng)營者的行為按其性質(zhì)足以誤導(dǎo)消費者,就可以被認定為欺詐。
3、行為的主觀方面。欺詐,是指掩蓋事實真相、誤導(dǎo)消費者上當受騙的行為,但在《欺詐消費者行為處罰辦法》中規(guī)定了五種情況下經(jīng)營者“不能證明自己確非欺騙、誤導(dǎo)消費者而實施此種行為的,應(yīng)當承擔欺詐消費者行為的法律責任”的例外情況。對于商品房這一較為特殊的商品而言,由于其生產(chǎn)周期長、環(huán)節(jié)多、價格高等特點,不能簡單地照搬以上幾個因素而輕易地把某些開發(fā)商的行為定性為“欺詐”而要求其雙倍賠償。
那么,哪些行為可以認定為商品房買賣行為中的“欺詐行為”呢依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》及有關(guān),以下情況可以認定為“欺詐行為”:
1、銷售現(xiàn)房時,將偽劣房屋冒充合格甚至優(yōu)質(zhì)房屋銷售的;
2、銷售現(xiàn)房時,故意隱瞞房屋真實面積,以牟取暴利的;
3、一般的合格房屋冒充優(yōu)質(zhì)工程從而騙取優(yōu)質(zhì)工程加價的;
4、銷售明知不能進入房地產(chǎn)市場進行公開銷售的房屋的;
5、虛標最低價、清盤價等欺騙性價格進行銷售的;
6、故意隱瞞開發(fā)商真實身份,或冒充其他開發(fā)商名義銷售的;
7、采取雇傭他人等方式進行欺騙性的銷售誘導(dǎo)的;
8、利用廣播、電視、報紙、雜志等大眾媒體對商品房做不可實現(xiàn)的虛假宣傳的。如果開發(fā)商在銷售商品房的過程中出現(xiàn)以上幾種情況的,并且開發(fā)商是故意或明知的,購房者可以以開發(fā)商作出欺詐行為為由而依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第49條要求其雙倍賠付。
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