隨著江西省永豐縣改革開(kāi)放的深入和發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，勞動(dòng)者與用人單位的利益沖突不斷升級(jí)，矛盾愈加激烈，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件呈現(xiàn)持續(xù)上升的勢(shì)頭，各種群體性上訪、威脅追討勞動(dòng)報(bào)酬的惡性事件頻頻發(fā)生，勞動(dòng)爭(zhēng)議呈現(xiàn)出前所未有的多樣性和復(fù)雜性，因此，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛已成為政府所關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至2010年8月，江西省永豐縣人民法院共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件36件，審結(jié)36件；其中追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛案件20件、辦理離退休手續(xù)糾紛案件3件、工傷事故糾紛案件6件、確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛2件、下崗失業(yè)待遇案件2件、繳納社會(huì)保險(xiǎn)糾紛案件3件。

二、裁審對(duì)接方面遇到的疑難問(wèn)題

（一）社會(huì)勞動(dòng)保障制度不完善。我國(guó)《勞動(dòng)法》的規(guī)定很原則，很粗略，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定過(guò)于超前，不切我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)際情況，操作性不強(qiáng)的特點(diǎn)。而勞動(dòng)規(guī)章、地方勞動(dòng)法規(guī)和地方勞動(dòng)規(guī)章雖然數(shù)量繁多，但是，規(guī)定不一，相互“打架”的情況常有出現(xiàn)。因此，勞動(dòng)法律、勞動(dòng)規(guī)章、地方勞動(dòng)法規(guī)和地方勞動(dòng)規(guī)章不統(tǒng)一，不系統(tǒng)的現(xiàn)象較突出，這給勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件帶來(lái)了很多的問(wèn)題和困難。

（二）相關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理不力。由于立法的原因，勞動(dòng)保障部門(mén)的行政執(zhí)法權(quán)力相對(duì)軟弱，強(qiáng)制性手段有限，在執(zhí)法過(guò)程中與其他行政部門(mén)的配合不協(xié)調(diào)，造成對(duì)企業(yè)的懲處力度不夠有力，加之自身在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和人員的不足，削弱了執(zhí)法力量，致使對(duì)違規(guī)企業(yè)失去有效的監(jiān)督。同時(shí)，一些地方政府擔(dān)心因嚴(yán)格執(zhí)法管理影響區(qū)域的投資環(huán)境，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，往往采取過(guò)多的干預(yù)政策，致使勞動(dòng)保障部門(mén)執(zhí)法查處力度大打折扣，對(duì)企業(yè)的威懾力不大，企業(yè)違法現(xiàn)象依然照舊。個(gè)別執(zhí)法單位甚至存在消極作為和不作為的現(xiàn)象，將本應(yīng)通過(guò)行政途徑解決的糾紛推向法院。

（三）用人單位法律意識(shí)薄弱。部分用人單位法制觀念淡薄，內(nèi)部規(guī)章制度缺失，管理措施不完善，用工手續(xù)不規(guī)范，處理問(wèn)題隨意性較大，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系在實(shí)際用工中卻大量存在，也相應(yīng)地增加了勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛。

（四）勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的類(lèi)型由簡(jiǎn)單化變得復(fù)雜多樣。過(guò)去，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的類(lèi)型以解除勞動(dòng)合同引發(fā)的案件為主，種類(lèi)比較單一。近幾年來(lái)，各種類(lèi)型的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不斷出現(xiàn)，諸如，拖欠工資案件、拒付加班費(fèi)案件、內(nèi)部承包勞動(dòng)案件、工傷待遇案件、繳納社會(huì)保險(xiǎn)金案件、下崗、失業(yè)待遇案件等等，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件種類(lèi)的復(fù)雜多樣，必然給勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和困難。

（五）勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)定位不明確，仲裁人員缺少，難以適應(yīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件日益增多，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件日趨復(fù)雜多樣的要求。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)究竟屬于什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，至今沒(méi)有在法律上予以明確。在仲裁員的配備上，每個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)一般只有三至四人。勞動(dòng)仲裁委員會(huì)人員少，仲裁任務(wù)繁重是十分突出的問(wèn)題。

（六）解決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，法律程序復(fù)雜，不利于及時(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。從目前的法律程序看，一樁勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理，必須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁，有的還可能提起一審訴訟、提起上訴、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。如果都把這些法律程序都走完，最快也要近半年的時(shí)間。過(guò)于繁瑣的程序和過(guò)長(zhǎng)的時(shí)間，對(duì)于那些請(qǐng)求支付工資或者勞動(dòng)報(bào)酬、請(qǐng)求支付傷殘補(bǔ)助金、醫(yī)療費(fèi)等勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的勞動(dòng)者來(lái)講，顯然十分不利。

三、遇到的其他問(wèn)題

（一）企業(yè)管理不規(guī)范。這是勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛形成的主要原因。企業(yè)沒(méi)有依照勞動(dòng)法的規(guī)定建立和完善自身的內(nèi)部規(guī)章制度，已有的一些規(guī)定甚至嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，違背了勞動(dòng)法的相關(guān)要求。