在我國憲法包括哪些具體法律?
在我國,按照憲法和立法法規(guī)定的立法體制,法律位階共分六級,它們從高到低依次是:根本法律、基本法律、普通法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章。
1、根本法律
由于最高權(quán)威的創(chuàng)制主體制定的、調(diào)整社會生活中最重要事項的法律具有最高的法律位階,處于該位階的法律是國家的根本法。在我國,最高國家權(quán)力機關(guān)是全國人民代表大會,我國社會生活中最重要的事項是社會生活中最重要的利益關(guān)系,即國家權(quán)力的歸屬及其縱向和橫向的分工配置(國家權(quán)力的組織規(guī)范)、公民人權(quán)的尊重與保障(公民人權(quán)規(guī)范)。全國人民代表大會配置國家權(quán)力、保障公民人權(quán)的法律即《中華人民共和國憲法》。中華人民共和國全國人民代表大會作為最高國家權(quán)力機關(guān),是唯一有權(quán)制定和修改憲法的機關(guān)。為保持憲法的最高權(quán)威性和穩(wěn)定性,憲法的修改需要按照特別的程序來進行,比修改普通法律更加嚴格。憲法的修改由全國人民代表大會常務(wù)委員會或五分之一以上的全國人民代表大會代表提議,并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(通常全國人民代表大會的人民代表在數(shù)量上近3000人)。憲法作為根本法具有最高的法律位階,其他任何法律淵源均不能與憲法相抵觸。
2、基本法律
處于第二位階的基本法律的創(chuàng)制權(quán)屬于最高權(quán)力機關(guān)全國人民代表大會,它制定或系統(tǒng)修改必須經(jīng)全國人大代表過半數(shù)通過才能達成,這是基本法律區(qū)別于憲法(根本法律)的重要特征之一(如前所述憲法的創(chuàng)制或者修改須經(jīng)全國人大體體代表三分之二以上多數(shù)通過才能通過)。基本法律的局部修改和解釋權(quán)屬于全國人大常委會,基本法律的修改、解釋不能突破該法的基本原則。基本法律的適用和執(zhí)行主體是國家司法機關(guān)和法律授予權(quán)力的行政機關(guān)。基本法律的調(diào)整事項是社會生活中重要的利益歸屬和配置。
我國的基本法律包括民事基本法、行政基本法和刑事基本法以及訴訟法等。
3、普通法律
在根本法律和基本法律位階之下的法律是普通法律。普通法律由全國人大常委會制定和修改(全國人大常委會的委員通常約為150人左右)。根據(jù)立法法的規(guī)定,全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改除應(yīng)當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸。普通法律的創(chuàng)制依據(jù)是作為根本法律的憲法和憲法之下的基本法律。普通法律所調(diào)整的事項包容于基本法律調(diào)整事項之下,其內(nèi)容為普通的社會關(guān)系中的利益問題。
全國人大常委會有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī),有權(quán)撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī),有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準的違背憲法和立法法規(guī)定的自治條例和單行條例。
4、行政法規(guī)
行政法規(guī)的創(chuàng)制主體是中央人民政府即國務(wù)院。根據(jù)立法法的規(guī)定,國務(wù)院根據(jù)憲法和法律,制定行政法規(guī)。行政法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定:
一是為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項;
二是憲法第規(guī)定的國務(wù)院行政管理職權(quán)的事項。應(yīng)當由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律的事項,國務(wù)院根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的授權(quán)決定先制定的行政法規(guī),經(jīng)過實踐檢驗,制定法律的條件成熟時,國務(wù)院應(yīng)當及時提請全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律。
5、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例
省級(省、自治區(qū)、直轄市)人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī)。較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī),報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準后施行。
6、行政規(guī)章
行政規(guī)章在法律體系中處于最低的位階,行政規(guī)章區(qū)分為部門規(guī)章和地方規(guī)章兩種。國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu),可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限范圍內(nèi),制定部門規(guī)章。部門規(guī)章規(guī)定的事項應(yīng)當屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項。
如此來看,憲法的法律主要是分成了六個級別。比如說大家最熟悉的根本法肯定有刑法和民法總則等,然后非常普通的一些法律包括未成年人保護法,婚姻法等,像是行政法規(guī),這就是賦予了行政單位的行政執(zhí)法權(quán),同時這些所有的法律,其中肯定沒有任何一點是和我國的憲法相抵觸的。
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