一、土地使用權(quán)能不能被職務(wù)侵占
合法取得的土地使用權(quán)是受法律保持的,所以土地使用權(quán)是不能進行非法侵占的,否則要承擔相應(yīng)的法律責任。
《中華人民共和國土地管理法》
第二條?中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
全民所有,即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。
任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。
國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。
二、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式有哪些
1.互換
互換土地,是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)戶,為方便耕種和各自的需要,對各自土地的承包經(jīng)營權(quán)進行的簡單交換,是促進農(nóng)村規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營的必由之路。30年前,中國農(nóng)村實行土地聯(lián)產(chǎn)承包責任制,農(nóng)民分到了土地。但由于土地肥瘦不一,大塊的土地被分割成條條塊塊。劃分土地時留下的種種弊病,嚴重制約著生產(chǎn)力的發(fā)展和產(chǎn)量的提高。如何讓土地集中連片,實現(xiàn)規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,于是互換這種最為原始的交易方式,進入農(nóng)民視野。
2.交租
在市場利益驅(qū)動和政府引導(dǎo)下,農(nóng)民將其承包土地經(jīng)營權(quán)出租給大戶、業(yè)主或企業(yè)法人等承租方,出租的期限和租金支付方式由雙方自行約定,承租方獲得一定期限的土地經(jīng)營權(quán),出租方按年度以實物或貨幣的形式獲得土地經(jīng)營權(quán)租金。其中,有大戶承租型、公司租賃型、反租倒包型等。
3.入股
入股,亦稱“股田制”或股份合作經(jīng)營,是指在堅持承包戶自愿的基礎(chǔ)上,將承包土地經(jīng)營權(quán)作價入股,建立股份公司。在土地入股過程中,實行農(nóng)村土地經(jīng)營的雙向選擇(農(nóng)民將土地入股給公司后,既可繼續(xù)參與土地經(jīng)營,也可不參與土地經(jīng)營),農(nóng)民憑借土地承包權(quán)可擁有公司股份,并可按股分紅。該形式的較大優(yōu)點在于產(chǎn)權(quán)清晰、利益直接,以價值形態(tài)形式把農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)長期確定下來,農(nóng)民既是公司經(jīng)營的參與者,也是利益的所有者,是當前農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制的新突破。
4.宅基地換住房,承包地換社保
以重慶為例,去年被國家批準為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)后,在土地改革領(lǐng)域率先進行大膽探索,創(chuàng)造了土地流轉(zhuǎn)的九龍坡模式即宅基地換住房、承包地換社保。也就是說,農(nóng)民放棄農(nóng)村宅基地,宅基地被置換為城市發(fā)展用地,農(nóng)民在城里獲得一套住房。農(nóng)民放棄農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),享受城市社保,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)體制。
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