一、什么是交通事故損害賠償調解

交通事故損害賠償調解，主要是指公安機關交通管理部門依據當事人的共同申請，在查明交通肇事事實及原因、分清交通事故當事人的責任、確定交通事故造成的損失情況后，召集有關人員在自愿、合法的原則下對交通事故損害賠償進行公平協商，以解決賠償爭議的活動。

公安機關交通管理部門調解交通事故損害賠償的期限為十日。對交通事故致傷的，調解從治療終結或者定殘之日起開始;對交通事故致死的，調解從規定的辦理喪葬事宜時間結束之日起開始;對交通事故僅造成財產損失的，調解從確定損失之日起開始。

一般說來，參加調解時當事一方不得超過三人，而可以參加調解的當事人主要包括：交通事故當事人及其代理人;交通事故車輛所有人或者管理人，以及其他公安機關交通管理部門認為有必要參加的人員。

二、交通事故損害賠償調解方式

對交通意外事故造成損害的，應當遵循公平、合理、自愿的原則進行調解。

經調解達成協議的，公安機關交通管理部門制作調解書，各方當事人簽名，分別送交各方當事人。賠付款由當事人自行交接，當事人要求交通警察轉交的，交通警察可以轉交，并在調解書上附記。調解書生效后，賠償義務人不履行的，當事人可以向人民法院提起民事訴訟。

經調解未達成協議的，公安機關交通管理部門應當制作調解終結書送交各方當事人，調解終結書應當載明未達成協議的原因。

三、交通事故調解協議書的效力

交通事故發生后，當事人雙方在交警部門主持下達成了調解協議，但一方后來又以各種理由拒絕履行協議，這是交通事故糾紛案中經常碰到的問題。在該類型案件中，如何認定調解書的效力是關鍵。

關于交通事故賠償調解書的效力有兩種不同的觀點：一種認為當事人雙方達成調解協議后，原侵權之債轉變為合同之債，雙方有義務全面履行;另一種觀點認為當事人雙方達成調解協議后，協議書并不當然具有法律效力，而是法院應向權利人履行釋明義務。如果權利人選擇按合同之債訴訟，是權利人對自己民事權利的最后處分，應尊重當事人的選擇。如果權利人選擇按侵權之債訴訟，法院則不應該依職權將案件按合同之債審理。筆者認為在本案中由于是被告單方面不履行協議，原告以合同之訴要求被告履行義務更為便捷可行，而人民法院從維護被害者權益的角度去認定協議書的效力也符合公平和正義的基本原則。

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