提問(wèn)：

你好，請(qǐng)問(wèn)統(tǒng)一死刑復(fù)核程序適用范圍是怎樣的？

曲靖律師解答：

根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法的規(guī)定，死刑復(fù)核是指對(duì)于終審判處死刑的案件，由法定的審判機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審查并決定是否核準(zhǔn)的訴訟活動(dòng)。死刑復(fù)核程序的適用范圍既包括死刑立即執(zhí)行復(fù)核程序的適用范圍，也包括對(duì)判處死刑緩期二年執(zhí)行的復(fù)核程序的適用范圍。從我國(guó)目前刑事訴訟法、刑法等有關(guān)規(guī)定看，對(duì)于死刑復(fù)核的范圍，即哪些死刑案件需要復(fù)核，存在規(guī)定不明或不一的問(wèn)題。

首先，關(guān)于死刑立即執(zhí)行案件。刑事訴訟法第199條規(guī)定：“死刑由最高人民法院核準(zhǔn)。”我們可以理解為所有死刑案件都應(yīng)由最高人民法院核準(zhǔn)，無(wú)論是哪一級(jí)法院判決。然而，與此不同的是刑法第48條第2款和人民法院組織法第13條均規(guī)定：“死刑除依法由最高人民法院判決的以外，都應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)”，明確將最高人民法院判決的死刑案件排除在外。這樣，在是否所有死刑案件都應(yīng)經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)才能執(zhí)行的問(wèn)題上，明顯存在法律規(guī)定之間的不一致。

其次，關(guān)于死刑緩期二年執(zhí)行的案件，刑事訴訟法第201條規(guī)定：“中級(jí)人民法院判處死刑緩期二年執(zhí)行的案件，由高級(jí)人民法院核準(zhǔn)。”刑法第48條則規(guī)定：“死刑緩期執(zhí)行的，可以由高級(jí)人民法院判決或者核準(zhǔn)。”對(duì)于48條之規(guī)定，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)理解為由高級(jí)人民法院判決的，不再需要核準(zhǔn)，由中級(jí)人民法院判決的，須由高級(jí)人民法院核準(zhǔn)。但是，也有不少學(xué)者認(rèn)為，“由高級(jí)人民法院判決或者核準(zhǔn)”，只能說(shuō)明高級(jí)人民法院有判決或者核準(zhǔn)死刑緩期執(zhí)行案件的權(quán)力，并不是說(shuō)高級(jí)人民法院本身判決的案件就可以不再核準(zhǔn)。如果是這樣的話(huà)，由于高級(jí)人民法院的判決既含一審又含二審，最后實(shí)踐中只剩下中級(jí)人民法院判決后，被告人不上訴，檢察院也未抗訴的死刑緩期執(zhí)行案件需要核準(zhǔn)了。這樣自然會(huì)造成對(duì)于絕大多數(shù)的死刑緩期執(zhí)行案件來(lái)說(shuō)，復(fù)核程序與之失之交臂，從而致使該程序的存在價(jià)值大打折扣。

筆者認(rèn)為，我國(guó)死刑復(fù)核程序設(shè)置的目的在于為被判處死刑或死緩的被告人提供特殊的救濟(jì)程序，以確保死刑適用的合法性、公正性、恰當(dāng)性。死刑判決的核準(zhǔn)權(quán)適用范圍的統(tǒng)一，不僅有利于從訴訟程序上保證死刑判決尺度的統(tǒng)一而且有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)死刑適用中可能出現(xiàn)的偏差和錯(cuò)誤，及時(shí)糾正錯(cuò)誤的死刑裁判，確保死刑在全國(guó)和全省(市、自治區(qū))范圍內(nèi)的統(tǒng)一適用。

筆者建議在刑事訴訟法修法的過(guò)程中，進(jìn)一步明確規(guī)定死刑復(fù)核的范圍，從而明確所有判處死刑立即執(zhí)行的案件(包括最高人民法院判決的案件)均應(yīng)由最高人民法院予以核準(zhǔn)。關(guān)于死刑緩期執(zhí)行案件，建議修改刑事訴訟法和刑法的有關(guān)規(guī)定，明確規(guī)定將包括高級(jí)人民法院判決的死刑緩期執(zhí)行案件在內(nèi)的所有死緩案件統(tǒng)一納入高級(jí)人民法院的復(fù)核范圍內(nèi)，以免高級(jí)法院將死緩案件的二審程序與死緩復(fù)核程序合二為一，造成復(fù)核程序虛置。