一、自留地之權(quán)屬的法律規(guī)定
根據(jù)《憲法》第十條第二款規(guī)定:“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。
《土地管理法》第八條第二款同樣規(guī)定:“ 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有”。該法第九條還規(guī)定:“國有土地和農(nóng)民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)”。
因此,自留地、自留山和自留草場(chǎng)的所有權(quán)均屬于集體的財(cái)產(chǎn),其成員只有使用權(quán),不得出租、轉(zhuǎn)讓或買賣,也不得擅自用于建房等非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途。自留地、自留山、自留草場(chǎng)的經(jīng)營權(quán)受國家保護(hù),不得隨意侵占。
二、自留地的征地補(bǔ)償問題
自留地在產(chǎn)生之初的一個(gè)最大的優(yōu)勢(shì)就是不需要繳納農(nóng)業(yè)稅,享受相關(guān)的農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策,但是自我國取消農(nóng)業(yè)稅后,其與通常的承包地的界限已經(jīng)很難區(qū)分,在某種程度上來說,等同于農(nóng)村承包地,但是,國家并沒有給農(nóng)戶發(fā)放專門的自留地使用權(quán)證書,因此,關(guān)于自留地被征收,能夠拿到多少補(bǔ)償,需要分情況來看;
第一種情況:自留地合并為承包地
征地補(bǔ)償款主要分為三種,土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物及青苗補(bǔ)助費(fèi);
安置補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)助費(fèi)直接給到被征地的農(nóng)民;
土地補(bǔ)償費(fèi)不低于80%的部分屬于被征地農(nóng)民,剩余部分由村集體召開村民會(huì)議,決定如何分配;
第二種情況:自留地與承包地相互區(qū)分
土地補(bǔ)償費(fèi):歸村集體所有;
地上附著物及青苗補(bǔ)助費(fèi):歸被征地農(nóng)民所有;
安置補(bǔ)助費(fèi):如果得到了安置,就拿不到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;但是,如果沒有獲得安置,可以在自由選擇是拿補(bǔ)償還是買保險(xiǎn)。
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