一、地鐵拆遷時土地是征收還是征用?

因修建地鐵而對房屋進行拆遷的，如果土地是屬于集體土地的，是對土地進行征收而不是征用，集體土地變成國有土地。

《中華人民共和國土地管理法》

第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。

任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。

國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。

國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。

第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內，持不動產(chǎn)權屬證明材料辦理補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應當在申請征收土地時如實說明。

二、怎么確定停產(chǎn)停業(yè)損失

實踐中，停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)姆秶抻谥苯咏?jīng)濟損失，包括兩方面內容：

一方面是經(jīng)濟損失即因停產(chǎn)、停業(yè)使被征收人失去了獲得利潤的機會，經(jīng)濟損失其實就是被征收人的利潤損失;

另一方面是因征收搬遷而必須發(fā)生一些費用。

總體來講，房屋征收活動中產(chǎn)生的停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)姆秶话阌幸韵掳舜箜棧?/p>

1、設備、儀器、生產(chǎn)成品、半成品或商品的搬遷運輸費用;

2、設備、儀器、搬遷過程中發(fā)生損壞的費用及重新安裝調試的費用;

3、生產(chǎn)成品、半成品或商品搬遷過程中發(fā)生損壞的費用;

4、停產(chǎn)停業(yè)期間職工(包括離、退人員)工資、福利費、各種保險等社會基金;

5、企業(yè)因征收倒閉、解散后職員的安置費用;

6、為特定經(jīng)營環(huán)境而設的牌匾及其他裝飾物的報廢損壞的費用;

7、生產(chǎn)、經(jīng)營證照的重新辦理或變更的費用;

8、因解除房屋租賃關系而發(fā)生的房租損失及違約賠償金或安置房屋承租人的費用。

需要明確的是，對于政府為了興建地鐵而征地的土地，應當結合實際來進行處理，特別是征收的方式和有關補償?shù)恼J定，應當根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平來確定，如果當事人對相關征地情況有異議的，可以向當?shù)氐耐恋毓芾聿块T申訴來處理。

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