據(jù)媒體報道2014年山西萬榮違規(guī)征地了五千多畝地罰款了八百多萬并且多名責任人高管得到處分。違規(guī)征地的根據(jù)情況由政府責令處置嚴重的依法追究法律責任。那么土地征收的必走程序主要是申請征收、擬定征收方案、征地審查等等下面詳細了解一下山西萬榮違規(guī)征地征地程序都有哪些。

一、建設項目用地單位報市、縣國土行政主管部門申請辦理《用地申請》。

二、市、縣國土行政主管部門擬定《征收土地方案》。

《征收土地方案》包括：征收土地的目的及用途，征收土地的范圍、地類、面積、地上附著物的種類及數(shù)量，征收土地及地上附著物和青苗的補償，勞動力安排途徑，原土地所有權人、使用權人情況等。

依據(jù)國土資源部《關于完善征地補償安置制度的指導意見》的規(guī)定，在報批前，土地征收的工作程序為：

(1)告知土地征收情況。當?shù)貒临Y源管理部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。在告知后，凡在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的，征地時一律不予補償。

(2)確認征地調(diào)查結果。當?shù)貒临Y源管理部門應對擬征收土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查，調(diào)查結果應與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權人共同確認。

(3)組織征地聽證。當?shù)貒临Y源管理部門應告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶對擬征地的補償標準和安置方案有申請聽證的權利。當事人申請聽證的，應按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關要求組織聽證。據(jù)此，如果市、縣人民政府國土資源主管部門在征地過程中沒有按照上述程序來做，將導致錯誤的征地審批。

三、市、縣國土行政主管部門將擬定的《征收土地方案》報同級人民政府進行征地審查。

四、如果超過同級人民政府的權限，應逐級上報到有審查權的人民政府。

山西萬榮違規(guī)征地征地程序根據(jù)《土地管理法》第45條的規(guī)定，以下土地由國務院批準：

(1)基本農(nóng)田;

(2)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的;

(3)其他土地超過70公頃的。

除國務院批準征收以外的土地，由省級人民政府批準。

根據(jù)《土地管理法》第45條第3款的規(guī)定，“征收農(nóng)用地的，應當依據(jù)本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉用審批。其中，經(jīng)國務院批準農(nóng)用地轉用的，同時辦理征地征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權限內(nèi)批準農(nóng)用地轉用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準權限的，應當按照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。”農(nóng)用地轉用是土地征收的前置程序。

五、有權審查的人民政府批準后，向被征地所在地人民政府下發(fā)《征地審核與批復》。

六、被征地所在地人民政府發(fā)布征收土地公告。

《征收土地公告辦法》第4條規(guī)定“被征收土地所在地的市、縣人民政府應在收到征收土地方案批準文件之日起10個工作日內(nèi)進行征收土地公告，該市、縣人民政府土地行政主管部門負責具體實施。”第3條規(guī)定：“征收農(nóng)民集體所有土地的，征收土地方案和征地補償、安置方案應當在被征收土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。其中，征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所在土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告。”

《征收土地公告》應當包括下列內(nèi)容：

(1)征地批準機關、批準文號、批準時間、批準用途;

(2)被征收土地的所有權人、位置、地類、面積;

(3)征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;

(4)辦理征地補償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c。

七、被征地所在地人民政府及國土部門制訂《征地補償、安置方案》。

市、縣級土地行政主管部門根據(jù)批準的《征收土地方案》對土地所有權人、使用權人及地上附著物等進行進一步核實，制定《征地補償、安置方案》，報市、縣人民政府批準。

八、被征地所在地人民政府發(fā)布征地補償、安置方案公告。

市、縣級土地行政主管部門將批準的《征地補償、安置方案》在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見;征詢意見期限應事先確定并公告。

對補償標準有爭議的，有縣以上人民政府進行協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準征收土地的人民政府進行裁決，也可以向人民政府申請行政復議。

九、被征地所在地人民政府及國土部門組織實施補償安置工作。

征收土地的各項費用應當自征收補償安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付。被征地的土地所有權和使用權人應當自征地各項費用付清之日起，30日內(nèi)交付被征收的土地。

山西萬榮違規(guī)征地征地程序對于征收農(nóng)民承包的土地的，應當依法辦理土地承包合同變更或解除手續(xù)。

十、國土部門向建設項目用地單位頒發(fā)《建設用地批準證書》進行確權。

綜上所述，上述任何程序都不可以或缺。政府征收土地首先要辦理申請手續(xù)、擬定方案、征地審查、通過批復、發(fā)布公告、安置方案、安置方案公告和執(zhí)行方案。

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