司法解釋

第二百七十三條挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物，情節(jié)嚴(yán)重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

挪用特定款物罪

挪用特定款物罪，是指違反特定款物專用的財(cái)經(jīng)管理制度，挪用國家用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物，情節(jié)嚴(yán)重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的行為。挪用特定款物罪的犯罪對象是特定的，是用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、扶貧、優(yōu)撫、移民、救濟(jì)的款物，這些特定款物必須專用，既可以是錢，也可以是物。本罪的主體是單位。本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。即明知是國家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物而故意挪用，過失不能構(gòu)成本罪。

立案標(biāo)準(zhǔn)

最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)第86條規(guī)定：挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

(一)挪用特定款物數(shù)額在五千元以上的;

(二)造成國家和人民群眾直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五萬元以上的;

(三)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但多次挪用特定款物的，或者造成人民群眾的生產(chǎn)、生活嚴(yán)重困難的;

(四)嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會(huì)影響的;

(五)其他致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的情形。

挪用特定款物價(jià)值在5000元以上的，應(yīng)當(dāng)立案。這里的特定款物，主要是指救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物。

所謂“救災(zāi)款物”，是指國家撥給遭受自然災(zāi)害地區(qū)的專項(xiàng)資金和物資;所謂“扶貧款物”是指用于扶貧的專項(xiàng)資金和物資。

所謂“搶險(xiǎn)款物”，是指國家撥給因自然災(zāi)害而出現(xiàn)危險(xiǎn)情形需要搶救的專項(xiàng)資金和物資。

所謂"防汛款物“是指國家撥給防備水災(zāi)和汛潮的專項(xiàng)資金和物資;所謂“優(yōu)撫款物”，是指國家撥給用于優(yōu)待和撫恤優(yōu)撫對象的專項(xiàng)資金和物資。

所謂“救濟(jì)款物”，是指國家用于社會(huì)救濟(jì)和自然災(zāi)害救濟(jì)的專項(xiàng)資金和物資。

所謂“移民款物”，是指國家撥付的用于移民安置的專項(xiàng)資金和物資。

所謂挪用，是指不經(jīng)合法批準(zhǔn)，擅自將經(jīng)手管理的救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民救濟(jì)款物調(diào)撥、使用于其他方面，改變了特定款物的既定規(guī)定用途。

行為人挪用上述特定款物累計(jì)達(dá)到5000元以上的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查。

“造成國家和人民群眾直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在5萬元以上的”，應(yīng)當(dāng)立案。這里的直接經(jīng)濟(jì)損失，是指行為人挪用特定款物的行為給國家和人民群眾直接造成的財(cái)產(chǎn)損毀、減少的價(jià)值。

“雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但造成人民群眾的生產(chǎn)、生活嚴(yán)重困難的”，應(yīng)當(dāng)立案。這里“雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)”，是指接近本罪立案標(biāo)準(zhǔn)第一種、第二種情形，已達(dá)到該數(shù)額的80%以上，即挪用特定款物價(jià)值在4000元以上的或者造成國家和人民群眾直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在4萬元以上，同時(shí)給人民群眾的生產(chǎn)、生活造成嚴(yán)重困難的，公安機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)立案偵查。

挪用外援款物，致使國家聲譽(yù)嚴(yán)重受損的，公安機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)立案偵查。

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