??問：自5月1日起，《中華人民共和國道路交通安全法》正式實施。該法規定在中華人民共和國境內行駛的各類汽車、摩托車、拖拉機以及各種專用機械車、特種車都必須參加第三者責任強制保險。請您談談機動車第三者責任強制保險制度出臺的背景好嗎?

??答：這可從以下三個方面來認識：第一，機動車輛第三者責任強制保險是配合《道路交通安全法》出臺的。為貫徹落實《道路交通安全法》中建立我國機動車第三者責任強制保險制度的有關精神，國務院法制辦和保監會正積極開展強制三者險相關法律法規配套制度的建設，研究起草了《機動車第三者責任強制保險條例》，并正加緊制定強制三者險條款費率，進一步明確強制三者險合同雙方的權利義務，規范機動車所有人、管理人以及保險公司的行為，保障機動車道路交通事故受害人的權利。第二，建立強制三者險制度是完善我國立法體系的內在要求，是我國保險業法制化進程中的重要篇章。目前，我國部分省市或地區通過地方性行政法規形式對機動車第三者責任保險實行強制，從一定程度上保護了道路通行者的權利，但是隨著社會的發展和經濟水平的提高，道路交通方面的需求迅速增長，道路交通安全形勢日趨嚴峻，地方性法規無論從法律效力上還是從適應性上都無法滿足新形式的需要。必須從立法角度，建立強制三者險制度，切實保護人民生命財產安全，保障道路交通安全。第三，是與國際接軌的需要。從國外經驗看，發達國家和地區以及不少發展中國家均建立了強制三者險制度，并且其保障程度和覆蓋面在不斷完善和擴大。隨著中國經濟的發展以及對外開放程度的提高，建立強制三者險制度是借鑒國外先進經驗的結果，是中國經濟發展和法制化進程的必然趨勢，是保險服務經濟、保障社會的價值體現。

??問：實行機動車第三者強制保險的目的和意義是什么呢?

??答：把機動車第三者責任保險列為法定強制保險，可以說勢在必行，意義重大而深遠。首先，是保護人民群眾生命財產安全的需要。建立強制三者險制度，要求在中華人民共和國境內道路上行駛的機動車所有人、管理人必須投保強制三者險，未辦理強制三者險的機動車，不得上道路行駛。這將充分發揮保險的經濟補償和社會管理職能，保障機動車道路交通事故受害人的合法權利。一是避免因肇事方經濟賠償能力不足導致受害人的利益無法得到保障。二是避免因交通事故造成財務風險，降低事故雙方的經濟壓力。三是通過建立交通事故救助基金，保障肇事逃逸案件或未保險機動車肇事案件受害人獲得經濟補償的權利。其次，是促進道路交通安全的要求。建立強制三者險制度，通過經濟制約和行政手段相結合方式，實現維護交通秩序、保障交通安全和道路暢通的目標。一是通過保險費率與安全駕駛情況掛鉤，以“獎優罰劣”的經濟杠桿手段，提高人們的交通安全意識，促進駕駛人安全駕駛，維護道路交通安全。二是通過保險公司與交管部門信息共享機制的建立，提高交通事故處理速度，提高保險公司理賠服務效率，促進道路通行效率，方便百姓生活。

??問：機動車第三者責任強制保險有那些特點?

??答：可以概括為“三大特點”：一是具有強制性。強制性體現在兩個方面：(一)是強制投保。在中華人民共和國境內道路上行駛的機動車所有人、管理人必須投保強制三者險，未辦理強制三者險的機動車，不得上道路行駛。(二)是強制承保。一方面保監會有權要求保險公司經營強制保險業務，另一方面，保險公司在一般情況下不能解除強制保險合同(投保人未履行如實告知義務和未交付保險費除外)。二是具有公益性。保險公司經營強制三者險，遵循不虧損、不盈利原則。強制三者險是以國家法律形式強制投保的險種，以保護廣大道路交通通行者生命財產安全為出發點與落腳點，以經濟補償和社會救助為手段，體現了保險的社會效益性和公益性。因此，保險公司經營強制三者險必須單獨管理和單獨核算，保監會定期對各保險公司經營強制三者險情況進行核查，并根據實際經營情況及時調整費率，確保該項業務的非盈利性。三是具有廣覆蓋性。強制三者險具有較廣的覆蓋面。一是承保數量多。凡是在中華人民共和國境內道路上行駛的機動車均屬于強制三者險的承保對象。機動車范疇是指以動力裝載驅動或者牽引、上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業的輪式車輛。2003年，全國機動車保有量達9650萬輛，其中汽車保有量為2421萬輛，摩托車為5930萬輛，增長十分迅猛。二是保障范圍廣，強制三者險不僅保障機動車因道路交通事故造成的人身傷亡和財產損失，對道路以外通行時發生的事故，也同樣給予保障。