一、涉嫌玩忽職守的意思是怎么規(guī)定的?

玩忽職守罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。

1、 玩忽職守罪與工作失誤的界限。

工作失誤是行為人由于政策不明確、業(yè)務(wù)能力和水平低等原因，以致于決策失誤，造成公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益損失的行為。一般在此情況下，行為人主觀上缺乏犯罪所具備的主觀罪過(guò)，而是主觀上想把事情辦好，但實(shí)際卻事與愿違。這同玩忽職守有本質(zhì)區(qū)別，故對(duì)此不能認(rèn)定為玩忽職守罪。

2、 玩忽職守罪與一般玩忽職守行為的界限。

區(qū)分二者的關(guān)鍵在于是否造成了公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益的重大損失。如果玩忽職守行為沒(méi)有造成損失，或者雖然造成損失但損失后果尚未達(dá)到嚴(yán)重程度的，就應(yīng)認(rèn)為屬于一般的玩忽職守行為，可以給予相應(yīng)的行政、紀(jì)律處分，不能以犯罪論處。

《刑法》第三百九十七條，【濫用職權(quán)罪;玩忽職守罪】國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

二、區(qū)分濫用職權(quán)與玩忽職守的界限

濫用職權(quán)是行為人意識(shí)到自己在行使權(quán)力，不該用而用，該用而不用，因而超越職權(quán)而濫用職權(quán)的行為;而玩忽職守則為行為人意識(shí)到自己是履行職責(zé)，由于各種原因而不履行職責(zé)或不認(rèn)真履行職責(zé)。因此，完全的擅離職守不會(huì)理解為濫用職權(quán)。只有在履行職責(zé)的過(guò)程中，濫用職權(quán)才會(huì)與玩忽職守發(fā)生競(jìng)合，不易區(qū)分。關(guān)鍵還是要看行為人的主觀態(tài)度，即濫用職權(quán)者認(rèn)識(shí)到自己是在濫用職權(quán)，明知不該用，該用而不用，因此，對(duì)危害結(jié)果則是采取放任的間接故意;而后者則意識(shí)到自己在履行職責(zé)，該履行而不履行或不認(rèn)真地履行，其對(duì)危害結(jié)果，則是出于過(guò)失。有時(shí)候，玩忽職守與濫用職權(quán)的行為結(jié)伴而行，這時(shí)要認(rèn)定其性質(zhì)，則更要看行為人對(duì)危害結(jié)果的認(rèn)識(shí)程度，如出于間接故意，則屬濫用職權(quán)，否則則為玩忽職守。

涉嫌玩忽職守與濫用職權(quán)、工作失誤是不一樣的，它主要是針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員，對(duì)自己的工作不負(fù)責(zé)，根本沒(méi)有心思將工作做好，而且因?yàn)檫@種態(tài)度導(dǎo)致最后公共財(cái)產(chǎn)損失等，這樣的行為是需要負(fù)刑事責(zé)任的，但如果沒(méi)造成損失的，不按犯罪處置，可做行政處分。