一、玩忽職守罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的
【三年以下有期徒刑、拘役法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
構(gòu)成玩忽職守罪,具有下列情形之一的,為有期徒刑一年,每增加情形之一的,刑期增加六個(gè)月。具有下列情形之一且情節(jié)較輕,為有期徒刑六個(gè)月或拘役刑:
(一)造成死亡1人以上,或者重傷3人以上,或者輕傷10人以上的;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元的;
(三)徇私舞弊,造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上的;
(四)造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)的;
(五)嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù),或者造成惡劣社會(huì)影響的;
(六)海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成巨額外匯被騙或者逃匯的;
(七)其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形;
(八)徇私舞弊,具有上述情形之一的。
【五年以下有期徒刑法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,以玩忽職守罪論處的,具有第一百六十七條規(guī)定的情形之一的,為有期徒刑二年,每增加情形之一的,增加有期徒刑一年。具有情形之一且情節(jié)較輕,為有期徒刑六個(gè)月或拘役刑。
【三年以上七年以下有期徒刑法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
具有下列情形之一的,為有期徒刑四年,每增加情形之一的,刑期增加一年:
(一)致人死亡3人以上,或者重傷10人以上,或者輕傷15人以上的;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的。
具有下列情形之一的,為有期徒刑五年;同時(shí)具有兩個(gè)情形的,為有期徒刑六年;情節(jié)嚴(yán)重的,為有期徒刑七年:
(一)致人死亡7人以上,或者重傷15人以上,或者輕傷30人以上的;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元以上的。
【五年以上十年以下有期徒刑法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,以玩忽職守罪論處的,具有第一百六十九條第一款情形之一的,為有期徒刑六年,每增加情形之一的,刑期增加二年。
前款人員犯玩忽職守罪,具有第一百六十九條第二款規(guī)定的情形之一的,為有期徒刑八年;同時(shí)具有兩個(gè)情形的,為有期徒刑九年;情節(jié)嚴(yán)重的,為有期徒刑十年。
二、玩忽職守罪與工作失誤的界限
因工作失誤往往也會(huì)給國家和人民的利益造成重大損失,在這一點(diǎn)上與本罪相同之處。但兩者有嚴(yán)格的區(qū)別:
(一)客觀行為特征不同。工作失誤,行為人是認(rèn)真履行自己的職責(zé)義務(wù);而玩忽職守罪則表現(xiàn)為行為人不履行或不正確履行自己的職責(zé)義務(wù)。
(二)導(dǎo)致發(fā)生危害結(jié)果的原因不同。工作失誤,是由于制度不完善,一些具體政策界限不清,管理上存在弊端,以及由于國家工作人員文化水平不高,業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,缺乏工作經(jīng)驗(yàn),因而計(jì)劃不周,措施不當(dāng),方法不對(duì),以致在積極工作中發(fā)生錯(cuò)誤,造成國家和人民利益遭受重大損失。而玩忽職守罪,則是違反工作紀(jì)律和規(guī)章,嚴(yán)重官僚主義,對(duì)工作極端不負(fù)責(zé)任等行為造成國家和人民利益遭受重大損失。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革,對(duì)外開放,對(duì)內(nèi)搞活的實(shí)踐過程中,出現(xiàn)一些失誤,造成某些嚴(yán)重的損失是難免的,這主要是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的問題,必須與玩忽職守罪嚴(yán)格區(qū)別開來。但對(duì)于那些在國家法律政策不允許的情況下,借口改革,盲目決策,管理混亂,給國家和人民的利益造成重大損失的,絕不能以工作失誤來蒙混過關(guān),逃避罪責(zé)。
法律中要求,故意不能構(gòu)成玩忽職守罪,因而本罪只能有過失構(gòu)成。而對(duì)于國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守的行為,同時(shí)要求必須給公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的,那么才有可能按照玩忽職守罪來定罪論處。所以,并非只有國家機(jī)關(guān)工作人員一有玩忽職守的行為,就一定會(huì)認(rèn)定構(gòu)成本罪。
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