一、最高人民法院關(guān)于玩忽職守罪的認(rèn)定判多少年?
犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
根據(jù)本條第2款規(guī)定,徇私舞弊犯本罪的,處5年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處5年以上10年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
二、玩忽職守罪與工作失誤的界限
因工作失誤往往也會(huì)給國(guó)家和人民的利益造成重大損失,在這一點(diǎn)上與本罪相同之處。但兩者有嚴(yán)格的區(qū)別:
(一)客觀行為特征不同。工作失誤,行為人是認(rèn)真履行自己的職責(zé)義務(wù);而玩忽職守罪則表現(xiàn)為行為人不履行或不正確履行自己的職責(zé)義務(wù)。
(二)導(dǎo)致發(fā)生危害結(jié)果的原因不同。工作失誤,是由于制度不完善,一些具體政策界限不清,管理上存在弊端,以及由于國(guó)家工作人員文化水平不高,業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,缺乏工作經(jīng)驗(yàn),因而計(jì)劃不周,措施不當(dāng),方法不對(duì),以致在積極工作中發(fā)生錯(cuò)誤,造成國(guó)家和人民利益遭受重大損失。而玩忽職守罪,則是違反工作紀(jì)律和規(guī)章,嚴(yán)重官僚主義,對(duì)工作極端不負(fù)責(zé)任等行為造成國(guó)家和人民利益遭受重大損失。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革,對(duì)外開放,對(duì)內(nèi)搞活的實(shí)踐過程中,出現(xiàn)一些失誤,造成某些嚴(yán)重的損失是難免的,這主要是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的問題,必須與玩忽職守罪嚴(yán)格區(qū)別開來(lái)。但對(duì)于那些在國(guó)家法律政策不允許的情況下,借口改革,盲目決策,管理混亂,給國(guó)家和人民的利益造成重大損失的,絕不能以工作失誤來(lái)蒙混過關(guān),逃避罪責(zé)。
三、濫用職權(quán)與玩忽職守的界限
濫用職權(quán)是行為人意識(shí)到自己在行使權(quán)力,不該用而用,該用而不用,因而超越職權(quán)而濫用職權(quán)的行為;而玩忽職守則為行為人意識(shí)到自己是履行職責(zé),由于各種原因而不履行職責(zé)或不認(rèn)真履行職責(zé)。因此,完全的擅離職守不會(huì)理解為濫用職權(quán)。只有在履行職責(zé)的過程中,濫用職權(quán)才會(huì)與玩忽職守發(fā)生競(jìng)合,不易區(qū)分。關(guān)鍵還是要看行為人的主觀態(tài)度,即濫用職權(quán)者認(rèn)識(shí)到自己是在濫用職權(quán),明知不該用,該用而不用,因此,對(duì)危害結(jié)果則是采取放任的間接故意;而后者則意識(shí)到自己在履行職責(zé),該履行而不履行或不認(rèn)真地履行,其對(duì)危害結(jié)果,則是出于過失。有時(shí)候,玩忽職守與濫用職權(quán)的行為結(jié)伴而行,這時(shí)要認(rèn)定其性質(zhì),則更要看行為人對(duì)危害結(jié)果的認(rèn)識(shí)程度,如出于間接故意,則屬濫用職權(quán),否則則為玩忽職守。
四、應(yīng)該正確處理法條競(jìng)合關(guān)系
刑法除規(guī)定了本罪以外,還規(guī)定了特殊的玩忽職守罪,如司法工作人員失職致使在押人逃脫的,也是玩忽職守的行為,過去也曾當(dāng)做玩忽職守罪處理,但由于刑法對(duì)該行為作了特別規(guī)定,故應(yīng)嚴(yán)格適用特別法條優(yōu)于普通法條的原則。
綜合上面所說(shuō)的,玩忽職守一般就是屬于對(duì)自己的工作不負(fù)責(zé)任,沒有處理好自己職責(zé)的事情,使公民受到了損害,對(duì)于這一行為只要條件構(gòu)成的話,那么必定就會(huì)接受到相應(yīng)的處罰,但對(duì)于此罪的主體必須要是我國(guó)的國(guó)家工作人員,才可以實(shí)施這一罪名處罰。
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錢慧云律師,現(xiàn)任北京市百瑞律師事務(wù)所高級(jí)合伙人合伙人。同時(shí)擔(dān)任北京市律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員管理考核工作委員會(huì)委員,北京市律師協(xié)會(huì)婚姻家庭委員會(huì)委員,北京市法學(xué)會(huì)婦女法學(xué)研究會(huì)理事,最高人民法院信訪監(jiān)督員,海淀區(qū)律師行業(yè)工會(huì)主任委員,海淀區(qū)律師協(xié)會(huì)女律師工作委員會(huì)副主任。執(zhí)業(yè)20年間辦理了幾百件案件,處理過婚姻家庭和繼承等房產(chǎn)糾紛,收到廣大當(dāng)事人的好評(píng)。
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