什么是限購(gòu)令？

“限購(gòu)令”是4月30日北京出臺(tái)“國(guó)十條實(shí)施細(xì)則”中明確提出的：從5月1日起，北京家庭只能新購(gòu)一套商品房，購(gòu)房人在購(gòu)買房屋時(shí)，還需要如實(shí)填寫一份《家庭成員情況申報(bào)表》，如果被發(fā)現(xiàn)提供虛假信息騙購(gòu)住房的，將不予辦理房產(chǎn)證。這是全國(guó)首次提出的家庭購(gòu)房套數(shù)“限購(gòu)令”。

限購(gòu)令簡(jiǎn)介：

房產(chǎn)限購(gòu)有時(shí)難免傷及無(wú)辜。但要在GDP和民生的夾縫中趨利避害，實(shí)屬不易。地方版**新政最近陸續(xù)出臺(tái)。限購(gòu)令標(biāo)志著**新政進(jìn)入了數(shù)量調(diào)節(jié)階段。地產(chǎn)大腕紛紛驚呼，樓市的寒冬即將來(lái)到，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)2009年的“保八”起到了決定性作用，現(xiàn)在則要“卸磨殺驢”了。原因很簡(jiǎn)單，任由房地產(chǎn)泡沫膨脹發(fā)酵，無(wú)異于飲鴆止渴。短期內(nèi)刺穿泡沫，則不免帶來(lái)陣痛。

被稱為“最嚴(yán)厲樓市調(diào)控措施”的“限購(gòu)令”已經(jīng)在北京、上海、深圳、廈門實(shí)行。9月29日國(guó)家有關(guān)部委出臺(tái)“新國(guó)五條”，其后更多城市出臺(tái)限購(gòu)令，廣州限購(gòu)令也在10月15日正式公布。

為什么要實(shí)施限購(gòu)令？

中國(guó)的房地產(chǎn)調(diào)控政策，應(yīng)該遵循的原則是對(duì)市場(chǎng)干預(yù)最少、符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律從而有利于長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的政策體系。為此，在加強(qiáng)住房保障之外，在中心城市應(yīng)長(zhǎng)期實(shí)施商品住宅限購(gòu)，徹底遏制投機(jī)和過(guò)度投資，同時(shí)取消一些現(xiàn)有非市場(chǎng)化的調(diào)控措施，可以確保行業(yè)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。

中央政府可在住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部指定的40個(gè)重點(diǎn)城市統(tǒng)一實(shí)施基本限購(gòu)令：各城市本地戶籍與持人才居住證家庭，最多限擁有兩套住房；外地戶籍和境外人士最多限擁有一套；兩次購(gòu)房時(shí)間需相隔兩年以上；禁止公司購(gòu)房。

限購(gòu)令具體措施

基本限購(gòu)令符合絕大多數(shù)家庭的居住、投資需求，與一些城市的購(gòu)房入戶政策也不沖突，且不會(huì)阻礙住房租賃、度假物業(yè)市場(chǎng)發(fā)展。在人口大量流入、土地供應(yīng)相對(duì)緊張的北京、上海等城市，可附加實(shí)施外來(lái)人員一年等候期制度，即外地和境外居民，須提供至少一年的納稅或社保證明后才能購(gòu)買。限購(gòu)令簡(jiǎn)單易行，其實(shí)施主要依賴各城市房管部門的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和網(wǎng)絡(luò)簽約兩個(gè)信息系統(tǒng)，不需全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。目前住建部正在推進(jìn)40個(gè)重點(diǎn)城市住房信息系統(tǒng)的建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)，這項(xiàng)工作非常有價(jià)值。系統(tǒng)建成后，將可有效支持開(kāi)征多套房房產(chǎn)稅，并可優(yōu)化40個(gè)城市范圍內(nèi)的限購(gòu)。

長(zhǎng)期限購(gòu)后，需求主力必然回歸中間階層，房?jī)r(jià)也會(huì)回歸到收入可支撐的水平，地方政府可通過(guò)土地供應(yīng)、公積金的松緊等政策靈活調(diào)整供求，其他手段可重歸市場(chǎng)化：

—取消商業(yè)銀行的差別化信貸，并通過(guò)住房公積金貸款的低利率、低首付、提高貸款上限，支持中間階層置業(yè)?，F(xiàn)行的差別化信貸政策違背商業(yè)銀行的逐利本能，必須靠銀監(jiān)會(huì)三令五申才可實(shí)施，而限購(gòu)令可基本禁絕利用信貸資源炒房和過(guò)度投資的行為。央行、銀監(jiān)會(huì)可根據(jù)全國(guó)宏觀調(diào)控需要規(guī)定按揭首付和利率的底限，由商業(yè)銀行在此基礎(chǔ)上，按風(fēng)險(xiǎn)管理要求因地制宜、因時(shí)制宜、因戶制宜地發(fā)放按揭。

—取消限價(jià)房，逐步取消經(jīng)濟(jì)適用房。中產(chǎn)階層可購(gòu)買性價(jià)比更好的新建或二手商品住宅；住房保障體系從“以售為主”轉(zhuǎn)向“租售并舉”，將來(lái)可轉(zhuǎn)向“以租為主”直至最終取消經(jīng)濟(jì)適用房。

—原用于調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)、抑制地價(jià)的90/70和中小套型、中低價(jià)位普通商品房用地可以取消。國(guó)有土地出讓繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，盡量減少易導(dǎo)致暗箱操作的綜合評(píng)標(biāo)。