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拆遷一直是一項(xiàng)備受爭(zhēng)議的行為,盡管是為了更多數(shù)人的利益,為了以后更好的發(fā)展,城市和社會(huì)的需要,可是問(wèn)題也層出不窮,這都需要有相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行明確的規(guī)定,那么當(dāng)前征地拆遷爭(zhēng)議有哪些問(wèn)題呢,請(qǐng)看下文進(jìn)行相關(guān)的了解。
一、存在的主要法律問(wèn)題:
(一)立法滯后
1、農(nóng)村集體所有制法律制度存在先天缺陷。
2、土地管理法修法進(jìn)展緩慢,因頂層設(shè)計(jì)遲遲不能出臺(tái)。
3、農(nóng)村土地征收、拆遷制度不完善,缺乏具體操作規(guī)范。國(guó)土資源部的規(guī)章效力層級(jí)太低。
(二)農(nóng)村土地房屋確權(quán)滯后
農(nóng)村土地房屋確權(quán)工作長(zhǎng)期不能落實(shí)。農(nóng)村集體所有制度自50年代中期以來(lái)未依法確權(quán),農(nóng)民家庭土地承包制度自80年代來(lái)未依法確權(quán),《物權(quán)法》實(shí)施(20071001)至今七年,確權(quán)工作仍未完成。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》(201302)爭(zhēng)取用5年時(shí)間完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。權(quán)屬不清、權(quán)限不定、權(quán)證缺失,必然保護(hù)不力。
(三)有法不依。具體表現(xiàn):
1、作出征收拆遷決定過(guò)于隨意,政績(jī)沖動(dòng)下的長(zhǎng)官意志凌駕于法律之上。
2、不遵循法定程序,簡(jiǎn)單走過(guò)場(chǎng)。
3、不愿或不敢公開(kāi)透明。被征收人多利用《信息公開(kāi)條例》成功維權(quán),如漯河市源匯區(qū)東吳村“城中村”改造維權(quán)案例。
4、未批先征或少批多征。
5、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,或補(bǔ)償不到位。
6、失地農(nóng)民的安置方案、社會(huì)保障措施遲遲未能落實(shí)。如固始縣政府大樓項(xiàng)目征地案例。
7、無(wú)征收手續(xù)或征收、拆遷手續(xù)不齊,強(qiáng)拆民房,強(qiáng)行毀壞莊稼、林木、農(nóng)用設(shè)施和土地。
8、司法強(qiáng)拆并未被真正落實(shí),行政強(qiáng)拆、動(dòng)用非法力量強(qiáng)拆較為普遍,最易引發(fā)極端對(duì)抗、暴力沖突。
9、被拆遷人尋求救濟(jì)受阻,不立案、不受理、推諉不處理。政府違反規(guī)定參與、阻撓法院立案,法院遷就或屈從于地方政府。
(四)違法不糾。具體表現(xiàn):
1、違法征收拆遷行為被舉報(bào)、投訴、曝光后,相關(guān)項(xiàng)目未被叫停,相關(guān)責(zé)任人未被問(wèn)責(zé)。
2、暴力強(qiáng)拆事件被舉報(bào)、投訴、曝光后,處理走過(guò)場(chǎng),只象征性處理現(xiàn)場(chǎng)行為人,幕后組織者少有被處罰,政府主管負(fù)責(zé)人未被問(wèn)責(zé)。
3、因征收拆遷工作存在疵瑕或有幕后交易,對(duì)惡意阻撓牟取非法利益者不敢處罰,甚至息事寧人,縱容違法者。
二、當(dāng)前征地拆遷糾紛問(wèn)題突出的原因
(一)政府及官員未真正樹(shù)立依法治國(guó)的理念。
官員不畏法、不守法、不守規(guī)。
(二)執(zhí)政為民的觀念淡薄。
無(wú)民本意識(shí),不畏民,只唯上。把被征收人作為對(duì)立面,如臨大敵。
(三)政績(jī)觀及用人制度扭曲。
GDP至上,好大喜功,急于以形象工程鋪就上升通道。為實(shí)現(xiàn)首長(zhǎng)意志,下屬不惜違心悖德失尊。包干、株連式為其典型。
(四)官商結(jié)合模式屢試不爽。
以公益、發(fā)展為名行商業(yè)開(kāi)發(fā)、牟取私利之實(shí),違法違規(guī)成本低。政府和官員出政績(jī)、得實(shí)惠,商人獲取巨大利益,多贏,只有民虧。
(五)畸形的處理模式縱容事件頻發(fā)或升級(jí)。
1、人為阻塞合法救濟(jì)途徑,迫使沖突升級(jí)。不鬧大沒(méi)人管。
2、不適當(dāng)干擾評(píng)估,威逼、欺騙被征收人。若不從則對(duì)被征收人使“莫須有”等陰暗手段,激起憤怒。
3、出事后,不是追責(zé),而是拿錢(qián)買(mǎi)穩(wěn)定。
(六)違規(guī)動(dòng)用警力、保安公司或默許、暗助用地單位組織人員參與拆遷。
(七)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人違法損害集體利益,遭致村民不滿。
城中村改造、農(nóng)村征地均存在。集體負(fù)責(zé)人越權(quán)、瀆職或與相關(guān)單位個(gè)人串通,擅自在土地征收補(bǔ)償、土地轉(zhuǎn)讓租賃等協(xié)議上簽字蓋章,損害村民利益;集體負(fù)責(zé)人貪污、挪用土地補(bǔ)償款,導(dǎo)致農(nóng)民得不到或少得補(bǔ)償款,致使村民抵制征收拆遷。
在上文中,分別寫(xiě)出了當(dāng)前征地拆遷爭(zhēng)議有哪些問(wèn)題,以及當(dāng)前征地拆遷糾紛問(wèn)題突出的原因,主要在于政府未能真正的樹(shù)立理念,沒(méi)有在事前做好規(guī)劃及方案,在出事后不能積極追責(zé),存在官商勾結(jié)現(xiàn)象,以上就是律霸為您做出的解答,更多相關(guān)問(wèn)題您可以咨詢律霸濟(jì)寧律師。
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